Решение по делу № 12-58/2021 от 14.05.2021

№12-58/2021

42RS0023-01-2021-001218-76

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                               30 июня 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» на постановление от № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления начальника ТО по Новокузнецкому лесничеству-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Кемеровской области АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» подана жалоба, в которой просит постановление отменить как незаконное. Жалоба мотивирована тем, что арендуемом Обществом земельном участке с кадастровым номером № древесина (лесные насаждения) отсутствуют, что установлено решением арбитражного суда. Тем самым Общество не могло осуществлять заготовку древесины на данном участке. Данное обстоятельство не было учтено должностным лицом при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» заявлено ходатайство о восстановлении срока по подачу жалобы на указанное постановление, мотивированное тем, что Обществом в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ жалоба была сдана в почтовое отделение, отправлению был присвоен почтовый идентификатор и трек-номер, однако по независящим от заявителя обстоятельств она не была принята почтой в виду наличия задолженности за почтовые услуги.

Поскольку АО «УК «Кузбассразрезуголь» в установленный срок реализовало свое право на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности, суд полагает что является основанием для его восстановления.

Защитник АО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, доводы жалобы поддержала.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил заготовки древесины.

Согласно ч.8 ст.29 Лесного кодекса РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.16 этого Кодекса предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденных Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по названной норме явилось то, что АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании договора аренды (договор аренды лесного участка для разработки месторождений полезных ископаемых № от ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка с кадастровым номером № производило заготовку древесины на данном участке без подачи лесной декларации на площади 0,8 га, чем нарушило п.4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Общество до 2004 года пользовалось участком с кадастровым номером № по договору №, категория - земли промышленности, цель использования - горные работы. Арендованный же Обществом земельный участок с кадастровым номером № входит в земельный участок с кадастровым номером №, на котором Обществом уже велись горные работы, тем самым установлено, что на момент заключен договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, леса на земельном участке с кадастровым номером № не было.

При вынесении должностным лицом постановления о привлечении АО «УК «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности, установленные решением Арбитражного суда обстоятельства учтены не были.

Частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 указанного Кодекса.

В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении (решении).

При этом, как следует из оспариваемого постановления, оно не содержит установленные по делу обстоятельства, а именно: должностным лицом не дана оценка указанному выше решению Арбитражного суда, постановление не содержит сведения о дате, времени, способе совершения Обществом административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В связи с изложенным постановление начальника ТО по Новокузнецкому лесничеству-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Кемеровской области АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение Департамент лесного комплекса Кузбасса, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «УК «Кузбассразрезуголь» на постановление начальника ТО по Новокузнецкому лесничеству-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Кемеровской области АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление начальника ТО по Новокузнецкому лесничеству-старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Кемеровской области АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «УК «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ - отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Департамент лесного комплекса Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

       Судья                                                                         А.Г.Коптева