Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-344/2017 (2-12103/2016;) от 11.11.2016

Дело № 2-344/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

17 января 2017 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к <данные изъяты> <адрес>, ПАО «СУЭНКО» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском с требованием обязать ответчика <данные изъяты> устранить препятствия в пользовании земельным участком, мотивируя свои требования тем, что приобрела на открытом аукционе по договору купли-продажи у Департамента имущественных отношений <адрес> земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, с назначением для размещения малоэтажной жилой застройки, площадью <данные изъяты>м. По условиям аукциона и в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ участок передавался без ограничения в использовании. Однако, выехав в тот же день для проверки границ участка, она обнаружила наличие на участке линейных объектов (проводов), расположенных поперек участка на высоте <данные изъяты>, которые делят участок на три части и ограничивают истца в возможности использования участка, как по высоте строения, так и по площади застройки такого участка.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель Департамента имущественных отношений <адрес> по доверенности ФИО5 с требованиями не согласился, указав, что земельный участок продавался в состоянии, соответствующем условиям договора купли-продажи.

Представитель <данные изъяты>» по доверенности ФИО6 также с требованиями не согласился, указав, что линейные объекты данному юридическому лицу не принадлежа, собственник им неизвестен.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд выслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, формирование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>.м. было осуществлено в соответствии с решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного участка, предназначенного для целей строительства».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № для размещения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>.

Особенности подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений названной статьи, уполномоченный орган не вправе принять решение о проведении аукциона в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

Согласно пп.8 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, либо земельный участок отнесен к землям общего пользования.

Однако согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № какие-либо ограничения в использовании земельного участка не установлены. Земельный участок не расположен за границами красных линий - не относится к землям общего пользования (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Следовательно, основания для отказа в проведении аукциона, предусмотренные частью 8 статьи 39.11 ЗК РФ, отсутствовали.

В соответствии с частью 3 статьи 56 ЗК РФ ограничения прав на землю, в том числе зон с особыми условиями использования, устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон.

Обеспечение сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи регламентировано постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

Сведения об охранных зонах, установленных Постановлением № или иным актом, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 87 ЗК РФ, должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости заинтересованными лицами в порядке, определенном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» поскольку их установление в первую очередь направлено на защиту интересов эксплуатирующих организаций и обеспечение нормального функционирования сетей.

Согласно пункту 2 Постановления № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с заявкой на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомилась со всеми сведениями о предмете аукциона и документами, касающимися предмета и порядка ведения аукциона, каких-либо претензий не выразила. Согласно протоколу аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истец является победителем аукциона как участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок. Результаты проведения аукциона оформлены в соответствии с требованиями ст. 39.12 Земельного кодекса РФ.В соответствии с п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. На основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № подготовлен договор купли-продажи земельного участка земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/№

Согласно положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Участники аукциона свободны в своем праве, а соответственно могут участвовать в торгах на предложенных условиях, либо не принимать в них участие. Следовательно, заключая договор аренды земельного участка, истец выразила свою волю на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка.

Кроме того, согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра земельного участка установлено его соответствие количественным и качественным характеристикам, указанным договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом неустановленны обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, а именно какие объекты расположены на земельном участке, когда они были установлены, кому принадлежат воздушные линии, не доказано, что указанные воздушные линии принадлежат ответчикам.

В соответствии со ст. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Суд полагает, что истцом не доказано, что именно действиями ответчиков нарушается право собственности истца на земельный участок. В решении суда также не указывается, каким образом они нарушают права истца-Департамент строительство указанной линий связи не осуществлял, какие-либо действия, направленные на нарушения прав истца, не принимал.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Кроме того, что линия электропередач или связи (что также не установлено судом) не могла быть возведена Департаментом как органом исполнительной власти, в том числе ввиду отсутствия полномочий на осуществление строительной деятельности, нарушения градостроительных и строительных норм при строительстве воздушной линии судом также не исследовалось.

Также, в соответствии с со статьей 39.16 Земельного кодекса РФ основанием отказа в предоставлении земельного участка является случай, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства. Таким образом, в случае, если объект не препятствует разрешенному использованию земельного участка, последний предоставляется заявителю.

Истцом не представлены доказательства невозможности использования земельного участка по назначению ввиду нахождения над поверхностью земельного участка проводов, в связи, с чем требование иска не подлежит удовлетворению.

Оценивая в совокупности добытые по делу доказательства, руководствуясь ст.ст. 36, 39, 42, 60, 61 ЗК РФ, ст.ст. 209, 304421 ГК РФ, ст.ст. 55-56, 61, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В иске ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, <данные изъяты>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна