Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2306/2021 от 02.03.2021

10RS0011-01-2020-012713-88

№ 2а-2306/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Макарова Алексея Германовича к заместителю начальника Следственного управления Управления Министерства внутренних дел России по г.Петрозаводску Максимову Сергею Николаевичу, Управлению Министерства внутренних дел России по г.Петрозаводску, Министерству внутренних дел по Республике Карелия об оспаривании решения,

установил:

Макаров А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что заместитель начальника Следственного управления УМВД России по г.Петрозаводску в ответе от 17.06.2020 года на обращение истца уклонился от разрешения обращения административного истца, в котором Макаров А.Г. просил сообщить по записям журнала регистрации исходящей несекретной корреспонденции, отправлялась ли истцу 05.10.2015 года корреспонденция о факте возбуждения в отношении истца уголовного дела; предоставить светокопии пронумерованных страниц книги учета вещественных доказательств СУ УМВД России по г.Петрозаводску, где зафиксировано движение вещественных доказательств по уголовному делу в отношении истца от момента их сдачи на хранение 10.11.2015 года до момента физической передачи в СО СК по г.Петрозаводску по постановлению о направлении материалов от 04.03.2016 года за подписью сотрудника МВД Шишкова И.Н.; указать сведения о занимаемой должности, звании и служебных полномочиях сотрудника МВД Шишкова И.Н. на 04.03.2016 года, который подписал постановление о направлении вещественных доказательств в СО СК по г.Петрозаводску.

Определениями суда к участию в деле привлечены соответчики МВД по РК, УМВД России по г.Петрозаводску.

В судебном заседании истец, чье участие в деле обеспечено путем проведения видеоконференции, и его представитель по доверенности Емельянова М.А. иск поддержали, пояснили, что истцом предпринимаются меры к получению сведений о движении и хранении вещественных доказательств по уголовному делу в отношении истца, оспариваемый ответ содержит ложные сведения, нарушает права истца на достоверную информацию.

Административный ответчик Максимов С.Н. в судебном заседании с иском не согласен, пояснил, что выдал письменный ответ по существу вопросов, поставленных в обращении истца, сообщил о порядке возбуждения уголовного дела, имеющиеся у него сведения о вещественных доказательствах, а также сведения о должности Шишкова И.Н..

Представитель административного ответчика МВД по РК Малахова И.Л. по доверенности, с иском не согласна, пояснила, что обращение истца в адрес МВД по РК было передано в соответствии с Приказом МВД России от 12.09.2013 года №707 в УМВД по г.Петрозаводску для разрешения, по существу не рассматривалось.

Представитель административного ответчика УМВД по г.Петрозаводску Пюльзю Е.А. по доверенности с иском не согласна, указала на рассмотрение обращения Макарова А.Г. в соответствии с требованиями закона.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со статьей 5 вышеназванного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно статье 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что постановлением следователя отдела №5 СУ УМВД России по г.Петрозаводску Лангуевой О.Г. от 05.10.2015 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 242.1 ч. 2 п. «г» УК РФ. 11.04.2016 года по указанному уголовному делу истец был осужден Петрозаводским городским судом. 04.03.2016 года руководитель следственного органа Начальник СУ УМВД России по г.Петрозаводску подполковник юстиции Шишков И.Н. направил руководителю СО по г.Петрозаводску СУ СК России по РК выделенные материалы уголовного дела в отношении Макарова А.Г. по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. 132 и ст. 242.2 УК РФ. 21.12.2017 года истец тем же судом осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 242.2 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ, судьба изученных судом вещественных доказательств определена приговором суда, суд приговорил: цифровой фотоаппарат Nikon D90, системный блок черного цвета, накопитель на жестких магнитных дисках - конфисковать и обратить в собственность государства; оптические диски с изображениями, результатами компьютерной экспертизы, видеофайлами, копиями амбулаторных карт потерпевших - хранить при уголовном деле.

08.06.2020 года от Макарова А.Г. в МВД по РК поступило обращение, датированное истцом 04.05.2020 года, в котором он просил сообщить по записям журнала регистрации исходящей несекретной корреспонденции, отправлялась ли истцу 05.10.2015 года корреспонденция о факте возбуждения в отношении истца уголовного дела; предоставить светокопии пронумерованных страниц книги учета вещественных доказательств СУ УМВД России по г.Петрозаводску, где зафиксировано движение вещественных доказательств по уголовному делу в отношении истца от момента их сдачи на хранение 10.11.2015 года до момента физической передачи в СО СК по г.Петрозаводску по постановлению о направлении материалов от 04.03.2016 года за подписью сотрудника МВД Шишкова И.Н.; указать сведения о занимаемой должности, звании и служебных полномочиях сотрудника МВД Шишкова И.Н. на 04.03.2016 года, который подписал постановление о направлении вещественных доказательств в СО СК по г.Петрозаводску.

Указанное заявление было зарегистрировано за номером 15/3/207804457300.

Согласно ч. 3 статьи 8№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями пунктов 71, 76, 76.1, 76.2, 76.3 Приказа МВД России от 12.09.2013 №707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о чем письменно уведомляется гражданин. По обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений: - Принять к рассмотрению по существу; - Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел); - Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.

10.06.2020 года старшим инспектором группы организации работы дежурных частей оперативного отдела МВД по РК майором полиции Быстровым П.П. был составлен рапорт о направлении заявления истца в УМВД России по г.Петрозаводску по компетенции. Со сроком исполнения до 02.07.2020 года заявление было передано в УМВД России по г.Петрозаводску.

Ответ выдан заместителем начальника Следственного управления УМВД России по г.Петрозаводску Максимовым С.Н., зарегистрирован 17.06.2020 года за исходящим номером 3/207804457300. Из ответа по существу поставленных в обращении вопросов следует, что уголовное дело №012015100815 было возбуждено 05.10.2015 года по факту противоправного деяния, а не в отношении истца, в связи с чем копия постановления о возбуждении уголовного дела истцу не направлялась, истец был ознакомлен с указанным постановлением как обвиняемый по уголовному делу. В рамках расследования указанного уголовного дела какие-либо вещественные доказательства в камеру хранения не помещались. Из ответа также усматривается, что Шишков И.Н. занимает должность начальника СУ УМВД России по г. Петрозаводску.

Предметом иска является законность выданного истцу ответа на его обращение.

Давая правовую оценку оспариваемому решению от 17.06.2020 года по обращению истца, суд исходит из того, что оно принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Действий, повлекших нарушение прав заявителя, при разрешении его заявления административными ответчиками не совершено, бездействия не допущено. Ответ от 17.06.2020 года дан истцу заместителем начальника Следственного управления УМВД России по г.Петрозаводску Максимовым С.Н. по существу его обращения, выдан в установленный законом срок, в надлежащей форме, подписан компетентным должностным лицом.

Несогласие с содержанием ответа само по себе не свидетельствует о незаконности действии административных ответчиков при рассмотрении обращения либо незаконности ответа на обращение.

Оценка обоснованности доводов истца, для подтверждения которых истец испрашивает у ответчиков документы, находится за пределами предмета настоящего административного иска, поскольку законность постановленных приговоров по уголовному делу в отношении истца, равно как и законность действий должностных лиц в рамках проведения предварительного следствия может быть проверена только в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

То обстоятельство, что в ответе на заявление истца не было указано звание и перечислены полномочия Шишков И.Н., само по себе не нарушает прав истца, поскольку не лишает его права ссылаться на предоставленную ему информацию о занимаемой указанным лицом должности.

В связи с тем, что нарушений прав истца по делу не установлено, правовых основания для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 22.03.2021 года