Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2903/2023 ~ М-2822/2023 от 13.11.2023

Дело №2-2903/2023

УИД 73RS0013-01-2023-004139-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                        г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малова В. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация»    о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малов В.Г. обратился с иском в суд к ответчикам ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром газификация» в обосновании заявленных требований указав, что 29.09.2023 он заключил с ответчиком договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №*-ЛДГ-1(Б)-0, согласно которому исполнитель (ответчик) принял на себя обязательства по обеспечению готовности к подключению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в принадлежем ему жилом помещении по адресу: <адрес>., а единый оператор газификации обязался обеспечить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению домовладения к пуску газа составляет 30 дней со дня заключения договора.

В соответствии с п.12 договора размер платы за подключение составляет 116971,84 руб.

Денежные средства в размере 100000 руб. были ему предоставлены в качестве субсидии в соответствии с Постановлением Правительства от 01.03.2023 №88-П.

17221,4 руб. 19.10.2023 он внес самостоятельно на свой расчетный счет.

Однако ответчики свои обязательства по договору не исполнили.

На основании положений п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит взыскать неустойку за период с 30.10.2023 по 23.11.2023 в размере 87728,75 руб. (3% от суммы 116971,84 руб.).

Причиненный ему моральный вред он оценивает в 100000 руб.

С учетом уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10000 руб., неустойку за период с 30.10.2023 по 23.11.2023 в сумме 87728,75 руб., штраф, расходы по оплате юридических услуг 3000 руб. (л.д.74-75).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области в лице отделения по Новомалыклинскому району.

В судебном заседании истец Малов В.Г. уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что неоднократно обращался к ответчику с вопросом о том, когда будут делать работы. Полагает, что столбы для газопровода установили не качественно, не в соответствии с проектом. Он своевременно открыл счет в банке, внес на аккредитив денежные средства 17221,84 руб. в связи с тем, что начался отопительный сезон, а газ не был подключен, он был вынужден купить дрова для топки печи, потратил денежные средства. После подвода газа к дому и в дом у него не осталось денежных средств для организации системы газового отопления в доме, в связи с чем полагает свои права нарушенными. В связи с нарушениями сроков исполнения договора он переживал. У него поднималось давление.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Мошина Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что на возникшие между ними отношения не распространяется Закон «О защите прав потребителей». Специальными нормами предусмотрена неустойка за нарушение сроков технологического подключения газового оборудования в размере 0,014 от ключевой ставки банка России. Кроме того, оплата по договору в размере 58600,82 руб. поступила только 02.11.2023, тогда как согласно договору должна поступить в течении 11 дней со дня заключения договора. 02.11.2023 было исполнен договор в части монтажа газопровода, 16.11.2023 работы внутри границ земельного участка были полностью закончены. В последующем ждали когда Малов заключит договор на техническое обслуживание и поставку газа, и только после его заключения 22.11.2023, они 24.11.2023 приехали и подключили газ. Если суд придет к выводу о необходимости взыскания неустойки, применить с учетом указанных обстоятельств положения ст.333 ГК РФ. Кроме того, полагает начисление неустойки на сумму субсидии 100000 руб. необоснованной, поскольку эти денежные средства Малову не принадлежали.

Представитель ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, направил суд возражения на исковое заявление, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку в обязанности общества входит мониторинг исполнения технологического присоединения, а также рассмотрение претензий заявителя.

Представитель третьего лица Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.09.2023 между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» (исполнитель), Маловым В.Г. (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №*-Л-ДГ-1(Б)-0, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков, без взимания с него средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительны сети.

Исполнитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего заявителю земельного участка, расположенного <адрес>

Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа составляет 30 дней со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.12 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области №352-П от 27.12.2022 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок…» на 2023 год и составляет 116971,84 руб., а также стоимость газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа в соответствии с п.14 договора.

Пунктом 13 договора предусмотрено, что внесение платы за подключение осуществляется в следующем порядке: 50% платы, что составляет 58485,92 руб., в том числе НДС 9747,65 руб., вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы, составляет 58485,92 руб., в том числе НДС 9747,65 руб., вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

Из абз.2 пункта 14 договора следует, что размер платы за поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета газа установлен в соответствии с Приложением №2 к настоящему договору и составляет 50337,40 руб.

02.10.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение к комплексному договору, согласно которому Приложение №2 к договору изложено в новой редакции.

Абзац 2 пункта 14 изложен в следующей редакции: «размер платы за поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета газа установлен в соответствии с Приложением №2 к настоящему договору и составляет 50567,20 руб.» (л.д.18-19).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что работы по указанному договору выполнены в полном объеме 24.11.2023, что подтверждается Актом пуска газа физическим лицам от 28.09.2023 с датой пуска газа 24.11.2023 (л.д.76).

Полагая свои права нарушенными исполнением договора в более поздние сроки, чем предусмотрено договором, Малов В.Г. обратился с иском в суд о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда на основании Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Учитывая, что заключенным сторонами договором предусмотрена цена услуги, он носит возмездный характер, суд полагает, что к правоотношениям, возникшим между Маловым В.Г., ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ООО «Газпром газификация» подлежат применению положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пунктом 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.             № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена - общей цены заказа.

При этом абзац 4 пункта 5 статьи 28 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что сумма неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Срок исполнения по договору составлял 30дней со дня заключения договора, соответственно, договор должен был быть исполнен в срок до 29.10.2023. Поскольку последний день срока выполнения мероприятий выпадает на выходной день, днем когда должно быть исполнено обязательство является первый рабочий день – 30.10.2023. Таким образом, неустойка за нарушение сроков исполнения по договору подлежит исчислению с 31.10.2023 по 23.11.2023 (как просит истец).

Неустойка подлежит исчислению от стоимости не оказанной услуги.

Как следует из договора, размер платы за подключение составляет 116971,84 руб. в указанную стоимость входит стоимость газоиспользующего оборудования и прибора учета газа в соответствии с п.14 договора.

Стороны, заключая дополнительное соглашение, согласовали, что увеличивается стоимость газоиспользующего оборудования с 50337,40 руб. до 50567,20 руб. Однако при заключении дополнительного соглашения общую стоимость договора 116971,84 руб. не изменили, равно как и не изменили порядок оплаты и суммы подлежащие уплате по договору, по 58485,92 руб. двумя платежами, указав, что в остальном, что не предусмотрено условиями настоящего дополнительного соглашения, стороны руководствуются условиями договора №№* от 29.09.2023.

С учетом указанного, суд исходит из того, что стороны общую стоимость оказания услуг по договору не изменили.

Размер неустойки составит 84219,72 руб. (116971,84 руб. *3%*24)

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что ичисление неустойки должно производиться в размере 0, 014 ключевой ставки рефинансирования Центробанка РФ, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее- Правила №1547).

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил №1547, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

На основании пунктов 5,6 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил) 135 дней - для заявителей первой категории. Для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Согласно п.121 Правил № 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка (п.122 раздел VII Правил №1547);

В соответствии с пунктом 52 Правил № 1547, договор о подключении содержит следующие существенные условия, в том числе: и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Соответственно, к спорным правоотношениям по догазификации, урегулированным нормами раздела VII Правил №1547, размер неустойки, определенный в 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применению не подлежит.

При этом ответчик определенно относит заключенный им договор к договору догазификации, поскольку и в наименовании договора и в предмете договора, ссылается на выполнение мероприятий в рамках догазификации.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что неустойка не подлежит начислению на сумму выделенной субсидии Малову В.Г. 100000 руб.

Данная субсидия предоставлена непосредственно Малову В.Г. в связи с установлением условий для предоставления субсидии (признанием его малоимущим), указанные денежные средства поступили в его распоряжение, но имели целевое назначение. При этом сам Малов В.Г. не лишается права на исполнение договора и начисление неустойки от суммы договора, заключенного с ним.

Представителем ответчика заявлено о применении положений ст.333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Наличие оснований для уменьшения неустойки определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Судом установлено, что перечисление денежных средств по договору в счет оплаты оказываемых услуг проведено с нарушением сроков. Первый платеж поступил 02.11.2023, т.е. за пределами срока исполнения по договору, хотя согласно условиям договора. Должен был поступить в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора.

Кроме того, суд учитывает, что 16.11.2023 работы были выполнены в полном объеме, однако без заключения договора технического обслуживания и поставки газа, ответчик не мог осуществить пуск газа и исполнить договор в полном объеме. Такой договор Маловым В.Г. был заключен 22.11.2023, соответственно 24.11.2023 произведен пуск газа и подписан акт.

Совокупность приведенных обстоятельств при исполнении договора, позволяет сделать вывод о возможности снижения неустойки, подлежащей взысканию в пользу Малова В.Г. до 17221,84 руб.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем услуг прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Судом установлено, что права Малова В.Г., как потребителя нарушены, что в свою очередь влечет безусловное взыскание в его пользу компенсацию морального вреда.

С учетом указанного, обстоятельств дела, периода нарушения прав Малова В.Г., значимости подключения его дома к сетям газоснабжения, переживания в связи с неисполнением договора, а также с учетом требований разумности и соразмерности подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая, что факт нарушения прав истца Малова В.Г. судом установлен, при этом подключение газа было произведено только в период рассмотрения дела, суд полагает необходимым взыскать в пользу Малова В.Г. штраф в размере 11110,92 руб. (17221,84 руб. +5000 руб.)/2). При этом суд не усматривает оснований для снижения суммы штрафа.

Как следует из договора №№* от 29.09.2023, именно на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», как исполнителя по договору, возлагалась обязанность по оказанию услуги по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, тогда как на ООО «Газпром газификация», как единого оператора газификации, была возложена обязанность по мониторингу исполнения исполнителем действия и рассмотрению претензий.

С учетом обязанностей каждого из ответчиков, суд приходит к выводу о том, что права Малова В.Г. нарушением сроков оказания услуг, нарушены именно ООО «Газпром газораспределение Ульяновск». В удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром газификация» надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно статьям 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно материалам дела, Малов В.Г. воспользовался услугами юриста для составления искового заявления. Стоимость услуг составила 3000 руб. Факт оплаты указанных услуг подтвержден чеком от 09.11.2023 (л.д.26).

Вопреки доводам представителя ответчика, суд полагает сумму оплаты юридических услуг в размере 3000 руб. не завышенной, соответствующей сложности дела и объему проделанной работы.

Указанные расходы подлежат взысканию с ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в полном объеме.

На основании положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку Малов В.Г. был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 988,87 руб. (688,87 руб. по требованиям имущественного характера и 300 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малова В. Г. (№*) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ИНН 7303022447) удовлетворить частично.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» в пользу Малова В. Г. неустойку за период с 31.10.2023 по 23.11.2023 в размере 17221,84 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф 11110,92 руб., судебные расходы 3000 руб., всего взыскать 36332,76? руб.

В удовлетворении иска о взыскании неустойки, компенсации морального вреда в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 988,87 руб.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 26 декабря 2023 года.

Председательствующий судья                            А.В. Берхеева