Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2012 ~ М-939/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-930/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2012 г.                                                     р.п. Зубова Поляна РМ

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре Кисткиной О.В.,

с участием истицы Мелешкиной Н.И.,

представителя ответчика - ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» - Филиной Л.А., выступающей на основании доверенности № от 05 марта 2012 года,

представителя ответчика - Администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - Вертьяновой Т.А., выступающей на основании доверенности от 26 июля 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелешкиной Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» и к администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к исполнению обязанности осуществления капитального ремонта жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Мелешкина Н.И. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас» и к администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к исполнению обязанности осуществления капитального ремонта жилого помещения, указав, что она является нанимателем с 2002 года, на основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от __.__.____ №, ... квартиры общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. по адресу: <Адрес>, согласно ордера № от __.__.____ Проживает с дочерью А.В..

Квартира расположена в семиквартирном кирпичном доме барачного типа 1973 года постройки. С 1973 года в доме не было капитального ремонта. Истица, как могла, делала текущий ремонт за свой счет, на сколько хватало средств, поддерживала квартиру в том состоянии, что бы в ней можно было жить. В связи с тем, что ..., текущий ремонт квартиры ей удавалось делать редко. Но квартира истицы стала почти нежилым помещением не из-за того, что она редко делала текущий ремонт, а из-за того, что она требует капитального ремонта. Без капитального ремонта не имеет смысла делать и текущий ремонт. Потолок провис, оконные блоки перекошены и частично сгнили, под окнами черный грибок. Окна с осени до лета текут, между стенами и рамами дыры. Полы на кухне наполовину сгнили. На фасаде и фундаменте глубокие трещины, из-за чего в квартире зимой холодно.

В июле 2011 года истица обращалась к Администрации Сосновского сельского поселения с просьбой оказать ей помощь в ремонте квартиры. Был составлен акт и ей была выдана расписка мастером д/у М.Т. в том, что будут выполнены её требования в установленные сроки, а именно: замена оконных блоков - до конца августа; замена перегородок - сентябрь; частичный ремонт пола - август; ремонт потолка - сентябрь. Однако ремонт выполнен не был, обязательства выполнены не были.

В начале 2012 года истица обращалась в Администрацию Сосновского сельского поселения с просьбой оказать ей помощь. Комиссия от администрации составила акт проверки жилищных условий, которым было установлено, что в квартире истицы оконные блоки перекошены, потолок провисший, но в заключении комиссия указала, что квартира находится в плохом состоянии из-за ненадлежащего ухода и несоблюдения санитарных требований. Истица не видит связи между провисшим потолком, перекошенными оконными блоками и несоблюдением санитарных норм. Её жилищные условия проверяли некомпетентные люди, которые профессионально не могли дать оценку техническому состоянию жилого помещения истицы. Как считает истица, оспариваемый ей ремонт относится к капитальному ремонту и в обязанности истицы не входит. Согласно раздела 2 «Обязанности сторон» п. 2б договора найма жилого помещения от 11 января 2007 года № 107, Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации так же установлено, что Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно договору Наймодателем является Явасское МУП ЖКХ, в настоящее время переименованное в ООО «ЖКХ Явас». В мае 2012 года истица обратилась к ответчику с просьбой обследовать её квартиру и сделать капитальный ремонт. Ей был дан ответ от 28.05.2012 № 02-510, где говорилось о том, что в её квартире частично сделан ремонт. Остальное, как она поняла, должна сделать сама, с чем истица не согласна, так как капитальный ремонт не входит в её обязанности, и средств у неё нет.

На основании вышеизложенного просит обязать ответчиков создать компетентную комиссию и обследовать техническое состояние квартиры в <Адрес> и по результатам обследования осуществить требуемый ремонт в квартире.

В судебном заседании истица Мелешкина Н.И. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении обстоятельствам, и настаивала об обследовании занимаемой ею квартиры межведомственной комиссией при администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия. От проведения судебной строительной экспертизы Мелешкина Н.И отказалась по причине того, что у неё нет денежных средств на оплату стоимости экспертизы. В то же время пояснила, что, с заявлением в администрацию Сосновского сельского поселения и ООО «ЖКХ Явас» об обследовании занимаемой ею квартиры межведомственной комиссией при администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия она не обращалась и настаивала на том, чтобы суд обязал собственника жилого помещения обратиться в данную комиссию и по результатам обследования осуществить требуемый ремонт в квартире. С ответом заместителя Главы администрации Зубово-Полянского района РМ на свое обращение не согласна, поскольку как она считает это только отписка по ранее составленным актам, а фактически ее жилое помещение никто не осматривал.

Представитель ответчика - администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Вертьянова Т.А., действующая по доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, указав, что по заявлению истицы совместной комиссией администрации Сосновского сельского поселения и управляющей организации - ООО «ЖКХ Явас» 16 февраля 2012 года и комиссией администрации Сосновского сельского поселения от 20 апреля 2012 года были обследованы жилищные условия заявительницы, которыми установлено, что квартира истицы Мелешкиной Н.И. находится в плохом состоянии из-за ненадлежащего ухода и не соблюдения санитарных требований. Мелешкина Н.И. с заявлением в администрацию Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия об обследовании занимаемой ею квартиры межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не обращалась.

Представитель ответчика - ООО «ЖКХ Явас» Филина Л.А., действующая по доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, указав, что требования истицы в отношении ООО «ЖКХ Явас» не обоснованны по тем основаниям, что жилые многоквартирные дома в п. Сосновка на основании Постановления Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 21.07.2009г. №501 изъяты из хозяйственного ведения Явасского МУП ЖКХ и переданы в муниципальную казну Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, а Постановлением Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 22.07.2009г. №506 переданы в собственность Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. В связи с чем, собственником и наймодателем квартиры <Адрес> является администрация Сосновского сельского поселения.

По договору № 43 от 20.01.2011г. многоквартирные жилые дома в п. Сосновка переданы в управление ООО «ЖКХ Явас» только с правом предоставления услуг и выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг жильцам.

Спорная квартира находится в пользовании и владении Мелешкиной Н.И., и данная квартира предоставлена ей для проживания в ней на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии и проводить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Кроме того, в соответствии со ст.681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Наниматель (наймодатель) жилого помещения, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Мелешкина Н.И. является злостной неплательщицей за жилье и коммунальные услуги. Задолженность по оплате жилья по состоянию на 1 августа 2012 года составляет ... рублей.

Расписку М.Т. от 12.07.2011г. просит не брать во внимание, так как решения по вопросам ремонта жилого фонда относятся к компетенции генерального директора, и М.Т. не наделена правом подписи подобных документов от имени ООО «ЖКХ Явас». В удовлетворении исковых требований Мелешкиной Н.И. в отношении ООО «ЖКХ Явас» просит отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса и исследовав материалы дела, считает иск необоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения.

Свой вывод суд основывает следующим:

В силу статьи 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статьям 60, 61 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Поскольку договор социального найма между истицей и собственником жилого помещения - Администрацией Сосновского сельского поселения не заключен, однако право пользования для проживания в спорном жилом помещении истицы никем не оспорено, и с молчаливого согласия собственника она проживает в квартире по адресу <Адрес>, то суд считает, что данном случае применимы требования жилищного законодательства, распространяющиеся на правоотношения проистекающие из договора социального найма.

Согласно статьи 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Данные обязательства Администрацией Сосновского сельского поселения исполнены надлежащим образом, путем заключения Договора управления многоквартирными домами, находящимся в муниципальной собственности № 43 от 20 января 2011 года, с ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Явас», согласно п. 2.3. управляющий обязуется при оказании услуг по текущему и капитальному ремонту и при заключении с исполнителем заказа договора о проведении текущего и капитального ремонта руководствоваться соответствующими действующими положениями о проведении капитального ремонта.

По указанным выше основаниям суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что ООО «ЖКХ Явас» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником жилого многоквартирного дома является администрация Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского района, которая и должна своевременно проводить капитальный ремонт.

Вместе с тем суд считает требование истицы о возложении на ответчиков обязанности об обследовании занимаемой ею квартиры межведомственной комиссией при администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Истице Мелешкиной Н.И. неоднократно, в судебном заседании, разъяснялась её обязанность бремени доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно пунктам 7 и 8 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Как следует из пунктов 42, 43 и 48 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Вместе с тем, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным истицей основаниям, суд приходит к выводу о недоказанности, а, как следствие и необоснованности доводов истицы о возложении на ответчиков обязанности об обследовании занимаемой ею квартиры межведомственной комиссией при администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия и в последующем проведении капитального ремонта.

Судом установлено, что жалобы истицы на предмет обследования технического состояния ее квартиры и проведения капитального ремонта в её квартире неоднократно были проверены как прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия, так и комиссией администрации Сосновского сельского поселения и администрации Зубово-Полянского района РМ. Результаты проверок показали, что квартира находится в плохом состоянии из -за ненадлежащего ухода и не соблюдения санитарных требований.

Кроме того проверкой, проведенной Прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия в апреле 2012 года факт проведения ряда работ по ремонту жилого помещения подтвердился. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела судом истицей также не представлено.

Вместе с тем, комиссия администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ при проверке технического состояния дома 01 августа 2012 года подтвердила факт нахождения жилого помещения истицы в плохом состоянии из -за ненадлежащего ухода и не соблюдения санитарных требований. В связи с изложенным, суд не находит объективных оснований для удовлетворения требований истицы.

Исходя из изложенного, суд не принимает во внимание доводы истицы о том, что результаты комиссии, а равно и составленные акты являются недостоверными, поскольку никто не проверял ее квартиру.

Также не подлежащими удовлетворению суд считает требования истицы по проведению капитального ремонта жилого помещения.

Факт того, что в комнатах квартиры истицы Мелешкиной Н.И. требуется капитальный ремонт в судебном заседании не подтвержден и истица от проведения судебной строительной экспертизы отказалась.

Других доказательств в пользу заявленных требований истица не представила.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным заявителям основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Мелешкины Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                          Л.М.Яковлева

Кассационным определением Верховного Суда РМ 27.11.2012 г. решение было оставлено без изменения