Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2018 (2-7951/2017;) ~ М-6132/2017 от 04.08.2017

дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 января 2018 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Абидовой Л.Б.,

с участием:

истца Нестеренко Н.Б.,

представителя ответчика - УФСИН Р. по С. краю – Андреевой Н.В., действующей на основании доверенности <номер обезличен>/<номер обезличен>/1-вн-423 от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению

Нестеренко Н. Б. к УФСИН Р. по С. краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нестеренко Н.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к УФСИН Р. по С. краю о перерасчете пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец проходила службу в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю. Уволена с правом на пенсию по выслуге лет <дата обезличена>. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 24 года 00 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 35 лет 02 месяца 24 дня. Приказом У. Р. по С. краю <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> уволена с должности. Ранее истец замещала должность инспектора - дежурного по жилой зоне, дежурной части, отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю.

<дата обезличена> ей назначена пенсия, пенсионное дело <номер обезличен>, из расчёта вновь установленного оклада по штатной должности в размере 15000 рублей, а не из расчёта оклада 17500 рублей, который реально получала до дня увольнения на пенсию за выслугу лет. Согласно пенсионному удостоверению УФСИН Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>, пенсия назначена за выслугу лет.

Расчёт назначенной истцу пенсии произведен отделением пенсионного обеспечения УФСИН Р. по С. краю, что подтверждается выданным ей расчётным листом <номер обезличен>, из расчета оклада по штатной должности 15 000 рублей. Основанием для назначения пенсии является денежный аттестат, выданный Нестеренко Н.Б. за <номер обезличен>, где она проходила службу до увольнения в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, должностной оклад на дату увольнения <дата обезличена> составил 17 500 рублей, в должности инспектора дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю.

Таким образом, пенсионным отделом УФСИН Р. по С. краю произведен расчет пенсии из оклада по штатной должности из расчета 15 000 рублей, что, по мнению истца, противоречит действующему законодательству, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. Не предусмотрено исчисление пенсии из размера оклада по штатной должности 15000 рублей, который Нестеренко Н.Б. никогда не устанавливался и не выплачивался.

Порядок и условия прохождения службы сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и другими законами Российской Федерации, Положением о службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, нормативно-правовыми актами Минюста РФ.

Из выписки из послужного списка следует, что майор внутренней службы, контрактной службы Нестеренко Н.Б. с <дата обезличена> по <дата обезличена> занимала должность заместитель дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, получая начисленный ей должностной оклад 17 500 рублей, в соответствии с приказом 459-лс от <дата обезличена> освобождена от должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю и назначена в связи с ОШМ на должность инспектора дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю с сохранением должностного оклада по ранее замещаемой должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю по действующему контракту. В приказе У. Р. по С. краю <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> назначение проведено в связи с организационно-штатными мероприятиями. Дополнительного соглашения с Нестеренко Н.Б. не заключалось, уведомление о предстоящем сокращении не выдавалось.

Однако, по истечении трех месяцев должность, на которую назначили Нестеренко Н.Б. – инспектор дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю с должностным окла<адрес обезличен> 500 рублей приказом Ф. Р. от <дата обезличена> сокращена.

Приказом У. Р. по С. краю <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> с <дата обезличена> Нестеренко Н.Б. была освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, получая по прежнему должностной оклад 17500 рублей.

Со ссылкой на Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, истец указывает, что на момент назначения на должность инспектора дежурного по жилой дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю она имела выслугу более 15 лет и за ней сохранялся размер должностного оклада – заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю в размере 17 500 рублей.

По мнению истца, она имела право на пенсию по выслуге лет, вместе с тем, продолжила службу в нижестоящей должности, полагая, что пенсия ей будет назначена из ранее занимаемой должности, что также было разъяснено ей и другим сотрудникам отделом кадров при перемещении на нижестоящую должность, в противном случае она бы ушла на пенсию, так как разница в размере оклада была существенна. После перевода на нижестоящую должность и до момента увольнения ей выплачивался должностной оклад из ранее занимаемой должности в размере 17 500 рублей.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ, размер оплаты труда является существенным условием трудового договора, его изменение допускается с письменного согласия работника. Таким образом, в случае изменения оплаты труда необходимо заключать дополнительное соглашение к трудовому договору, которое с истцом не заключалось.

Оклад при этом Нестеренко Н.Б. выплачивался согласно расчетному листу и денежному аттестату бухгалтерией ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю из расчета оклада по должности 17 500 рублей. Новый или другой оклад не выплачивался и не доводилась другая информация по его установлению.

При выходе на пенсию Нестеренко Н.Б., не согласившись с исчислением пенсии, исходя их указанного должностного оклада по штатной должности 15 000 рублей инспектора-дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. С. краю, неоднократно обращалась в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, Ф. Р.. На ее обращения даны ответы об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии.

На основании изложенного, истец Нестеренко Н.Б. просит суд обязать пенсионный отдел УФСИН Р. по С. краю производить выплаты ее пенсии из должностного оклада в размере 17500 рублей.

Истец Нестеренко Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив следующее.

Работодатель (место службы ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю) перечисляет в ПФР процент от начисленной суммы 17 500 рублей, получаемой оплаты труда, а на пенсию, как следует из возражений ответчика, необходимо брать меньшую сумму, а именно производить расчет из 15 000 рублей по штатной должности.

Формирование будущей пенсии происходит из приказа Минюста Р. <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об утверждении инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе».

Так, в соответствии с пунктом 4.3 данного приказа оклад по занимаемой штатной должности определяется на основании денежного аттестата уволенного сотрудника, где он указывается в месячном размере отдельной строкой без учета повышений.

В денежном аттестате, выданном по месту прохождения службы истцом, должностной оклад указан 17 500 рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>, в целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, Правительству Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, разрешено сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Принятие Правительством РФ указанного постановления имело своей целью обеспечение социальной защищенности военнослужащих при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба.

Истец считает несостоятельной позицию ответчика и его представителя о том, что сохранение должностного оклада при назначении на нижестоящую должность может иметь место только при первом перемещении, поскольку такое утверждение могло иметь место до <дата обезличена>, когда Правительство РФ своим постановлением <номер обезличен> внесло дополнение в свое постановление от <дата обезличена> <номер обезличен>, заменив слова: «новой воинской должности» на «новых воинских должностях», установив тем самым конкретно, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, месячный оклад по ранее занимаемой должности сохраняется военнослужащим на все время их военной службы в новых нижестоящих воинских должностях, на которые они назначались или будут назначаться в последующем.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со статьей 43 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих; для исчисления им пенсии учитываются оклады по воинской должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. Вместе с тем, при внесении подобных изменений должно быть обеспечено соблюдение положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Р. является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также истец указывает, что нарушен и пункт 16 Положения о службе в органах внутренних дел. Приказом У. Р. по С. краю <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> с <дата обезличена> Нестеренко Н.Б. освобождена от должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности« Исправительная колония <номер обезличен>» и этим же приказом в этом же учреждении назначена с <дата обезличена> в связи с организационно-штатными мероприятиями на нижестоящую должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер обезличен>».

В соответствии со статьей 16 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» начальник своим приказом назначил Нестеренко Н.Б. на нижестоящую должность и установил оклад по данной должности 17500 рублей.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11 вышеуказанного Положения о службе, воинская должность военнослужащего считается низшей, если для нее штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий - более низкий месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью.

Сотрудник может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы; сокращении численности или штата его сотрудников (абзац 2).

Истец считает перевод на нижестоящую должность незаконным, так как ее необходимо было зачислить в распоряжение командира (начальника) до решения вопроса по дальнейшему служебному предназначению.

Нарушен и пункт 8.6 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> предусмотрено, что при зачислении сотрудника в распоряжение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при проведении организационно-штатных мероприятий он освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями для решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или увольнении (абзац 1).

В ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю на <дата обезличена> год было 7 должностей: заместитель дежурного помощника начальника колонии (Нестеренко, Мурашко, Гладкова, Попова, Сисенко, Фурсина, Тарпошян) и только троих (Нестеренко, Мурашко, Гладкова) назначили на должности – инспектор дежурного по жилой и промышленной зоне с сохранением оклада по ранее занимаемой должности без вывода в распоряжение. Хотя у семерых одинаковые должностные инструкции, оклады по должности одинаковые у всех семерых: по 17 500 рублей.

Этим же приказом на <дата обезличена> должностные обязанности меняются (инспектор дежурный по жилой зоне и заместитель дежурного помощника начальника колонии).

При изменении наименования учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится, если не меняются должностные обязанности и (или) оклад по занимаемой должности сотрудника (абзац 12).

Издание приказа о зачислении в распоряжение и ознакомление сотрудника с ним производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня поступления в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы приказа (выписки из приказа) о проведении организационно-штатного мероприятия, но не ранее даты вступления его в силу (абзац 13).

В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия его на службе по иным уважительным причинам ознакомление сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, с момента выхода сотрудника на службу (абзац 14).

Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение, он в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы под роспись (абзац 15).

Истец утверждает, что зачисление ее в распоряжение нет, с приказом о проведении ОШМ она не ознакомлена, дополнительное соглашение не составлялось, уведомления о предстоящем увольнении за 2 месяца не выдавали, беседу не проводили, направление на прохождение ВВК не выдали.

Таким образом, Нестеренко Н.Б. лишена возможности на тот момент уволиться по сокращению штатов и получать пенсию в полном объёме.

Истец считает, что руководство УФСИН Р. по С. краю намерено своим приказом не предоставило ей право увольнения по наиболее выгодному для нее основанию - по сокращению штатов, скрыв сведения о проведении в ближайшее время организационно-штатных изменений. На тот момент она имела право выхода на пенсию, так как достигла возраста 45 лет и выслуга лет составляла свыше 20 лет.

Штатная численность отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю на 2013 и 2014 год - 48 единиц и больше изменений не было по настоящее время. Организационно-штатные мероприятия, проводимые в ИК-7 УФСИН Р. по С. краю на <дата обезличена>, по мнению истца, можно считать мнимыми.

В силу статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии лицам рядового и начальствующего состава исчисляются из их денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Статьей 8 Постановления <номер обезличен> установлено, что пенсии уволенным военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава исчисляется из суммы их денежного довольствия с повышением этого денежного довольствия на день назначения или пересчета им пенсии.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходившим службу в уголовно-исполнительной системе, не предусмотрено исчисление пенсии из размера оклада по штатной должности, который этим лицам никогда не устанавливался и не выплачивался.

Из этого истец делает вывод, что на день ее увольнения размер ее должностного оклада составлял 17 500 рублей, именно из этого размера оклада должен был произведен расчет при увольнении различных выплат, в том числе и выходного пособия. Сведений об ином размере оклада по последней штатной должности нет.

Издание должностными лицами приказа о назначении Нестеренко Н.Б. на должность с меньшим должностным окладом без обязательного указания о сохранении права на исчисление пенсии из оклада по предыдущей должности повлекло нарушение ее пенсионных прав.

На основании изложенного, истец Нестеренко Н.Б. просила удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - УФСИН Р. по С. краю – Андреева Н.В. в судебном заседании исковые требования Нестеренко Н.Б. не признала, представила письменные возражения, согласно которым Нестеренко Н.Б., <дата обезличена> года рождения, проходила службу в уголовно-исполнительной системе с января 1994 года.

Приказом У. Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс майор внутренней службы Нестеренко Н.Б., ранее замещавшая должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, находящаяся в распоряжении ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, <дата обезличена> уволена из уголовно-исполнительной системы по пункту «з» (по ограниченному состоянию здоровья) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Согласно послужному списку, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, истец занимала следующие должности:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – помощник оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, оклад – 14750 рублей;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – освобождена от замещаемой должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, согласно пункту «а» (в связи с сокращением численности сотрудников учреждения) части 1 статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, оклад – 14750 рублей;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – заместитель дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, оклад – 17500 рублей;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – инспектор-дежурный по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, оклад – 15 000 рублей – по штатному расписанию, фактически 17 500 рублей, как имеющей выслугу 15 лет и более в календарном исчислении;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – освобождена от замещаемой должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю согласно пункту «а» (в связи с сокращением численности сотрудников учреждения) статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, оклад – 15 000 рублей по штатному расписанию;

- <дата обезличена> – уволена из уголовно-исполнительной системы по пункту «з» (по ограниченному состоянию здоровья) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Как следует из искового заявления, Нестеренко Н.Б. оспаривает размер должностного оклада, установленного ей на момент увольнения и положенного в основу расчета размера пенсии за выслугу лет.

Согласно статье 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в случае перемещения сотрудника на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного оклада сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы.

На основании изложенной нормы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в декабре 2014 года и назначением на должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю с меньшим окладом (15 000 рублей) Нестеренко Н.Б. при назначении на указанную должность был сохранен должностной оклад по ранее замещаемой должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю в размере 17 500 рублей, из которого ей начислялось денежное довольствие.

Приказом Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> внесены изменения в штатные расписания учреждений, непосредственно подчиненных УФСИН Р. по С. краю, согласно которым в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю были сокращены все должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю (должностной оклад 15000 рублей), что и послужило причиной освобождения истца от замещаемой должности и зачисления ее в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю.

В настоящее время в штатном расписании ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю указанные должности отсутствуют.

Согласно заключению о назначении пенсии от <дата обезличена> в соответствии с Законом РФ <номер обезличен>, майору внутренней службы в отставке Нестеренко Н.Б. назначена пенсия за выслугу лет с <дата обезличена>. При этом в размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, включены: должностной оклад в размере 15 000 рублей; оклад по званию – 11500 рублей; сумма надбавки за выслугу лет (30 %) - 7950 рублей

В соответствии со статьей 43 Закона РФ <номер обезличен> пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 4.1. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, установлено, что пенсия лицам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, исчисляется из суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета) пенсии, указанной в подпункте «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>.

Согласно подпункту «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (кроме указанных в подпунктах «д» и «е» пункта) включают - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

При этом в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> только в отношении лиц начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Данные положения корреспондируются с нормами пункта 4.4. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которым в случае сохранения сотруднику уголовно-исполнительной системы оклада по ранее занимаемой должности при переводе на должность с меньшим окладом при исчислении ему пенсии учитывается оклад, соответствующий последней штатной должности (кроме случаев сохранения окладов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>. Для подтверждения сохраненного оклада пенсионному органу должна быть предоставлена выписка из приказа Минюста Р. о переводе на должность с сохранением оклада по ранее занимаемой должности для исчисления пенсии.

Таким образом, при увольнении из уголовно-исполнительной системы по состоянию на <дата обезличена>, Нестеренко Н.Б. штатную должность не замещала, так как была освобождена от замещаемой должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю (приказ У. Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс) и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю согласно пункту «а» (в связи с сокращением численности сотрудников учреждения) статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Последней штатной должностью, которую замещала Нестеренко Н.Б., являлась должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю. Согласно приказу Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> должностной оклад по указанной должности составлял 15 000 рублей.

Учитывая нормы пункта 4.1. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада по последней замещаемой должности (15 000 рублей).

Основания применения к порядку начисления пенсии Нестеренко Н.Б. положений пункта 4.4. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, и абзаца второго подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>, в части сохранения должностного оклада для определенной категории лиц, то есть установление размера пенсии из сохраненного должностного оклада в размере 17 500 рублей, отсутствуют.

Нестеренко Н.Б. не относится к категории лиц начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу, а также в отношении нее отсутствует выписка из приказа Министерства юстиции Российской Федерации о переводе на должность с сохранением оклада по ранее занимаемой должности для исчисления пенсии.

Данный порядок Нестеренко Н.Б. неоднократно был разъяснен как УФСИН Р. по С. краю, так и Ф. Р..

Кроме того, в соответствии со статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, распространенного на сотрудников уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе» статьей 21 Федерального закона от <дата обезличена> № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», в случае перемещения на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы.

Согласно пунктам 2, 29, 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В случаях перемещения на нижестоящую должность при организационно-штатных мероприятиях или по состоянию здоровья сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по ранее замещаемой должности.

Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности не увеличивается (не индексируется) и выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада (в том числе до следующего организационно-штатного изменения либо установления нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов). Ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются по новой замещаемой должности и начисляются на сохранены должностной оклад.

Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности, установленный сотруднику на день увольнения, применяется для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, различают два понятия: «должностной оклад (оклад по замещаемой должности)» и «сохраненный размер должностного оклада».

Порядок сохранения размера должностного оклада регламентирован пунктом 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 43 Закона РФ <номер обезличен> пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 4.1. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, установлено, что пенсия лицам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, исчисляется из суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета) пенсии, указанной в подпункте «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>.

Согласно подпункту «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (кроме указанных в подпунктах «д» и «е» пункта) включают - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

При этом в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> только в отношении лиц начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Последней штатной должностью, которую замещала Нестеренко Н.Б., являлась должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю. Согласно приказу Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, должностной оклад по указанной должности составлял 15 000 рублей.

На основании изложенного, представитель ответчика - УФСИН Р. по С. краю – Андреева Н.В. просила суд в удовлетворении исковых требований Нестеренко Н.Б. отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец Нестеренко Н.Б. проходила службу в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, уволена с правом на пенсию по выслуге лет <дата обезличена>.

Согласно выписке из приказа начальника УФСИН Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс, майор внутренней службы Нестеренко Н.Б., ранее замещавшая должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, находящаяся в распоряжении ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, <дата обезличена> уволена из уголовно-исполнительной системы по пункту «з» (по ограниченному состоянию здоровья) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга Нестеренко Н.Б. составляет в календарном исчислении 24 года 00 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 35 лет 02 месяца 24 дня.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируются законом РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, действие которого распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в силу статьи 21 Федерального закона от <дата обезличена> № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», Федеральным законом от <дата обезличена> № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, иными нормативными правовыми актами.

Пенсионное обеспечение граждан, уволенных из органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, регламентируется Законом РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе».

Согласно послужному списку, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, истец Нестеренко Н.Б. занимала следующие должности:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – помощник оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, оклад – 14750 рублей;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – освобождена от замещаемой должности помощника оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, согласно пункту «а» (в связи с сокращением численности сотрудников учреждения) части 1 статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, оклад – 14750 рублей;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – заместитель дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, оклад – 17500 рублей;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – инспектор-дежурный по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, оклад – 15 000 рублей – по штатному расписанию, фактически 17 500 рублей, как имеющей выслугу 15 лет и более в календарном исчислении;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – освобождена от замещаемой должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю согласно пункту «а» (в связи с сокращением численности сотрудников учреждения) статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, оклад – 15 000 рублей по штатному расписанию;

- <дата обезличена> – уволена из уголовно-исполнительной системы по пункту «з» (по ограниченному состоянию здоровья) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Судом установлено, что <дата обезличена> истцу Нестеренко Н.Б. назначена пенсия, пенсионное дело <номер обезличен>, из расчёта вновь установленного оклада по штатной должности в размере 15000 рублей. Согласно пенсионному удостоверению, выданному УФСИН Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>, пенсия назначена за выслугу лет.

Расчет назначенной истцу пенсии произведен отделением пенсионного обеспечения УФСИН Р. по С. краю, что подтверждается выданным Нестеренко Н.Б. расчётным листом <номер обезличен>, из расчета оклада по штатной должности 15 000 рублей.

Истец Нестеренко Н.Б. оспаривает данный размер должностного оклада, установленного ей на момент увольнения и положенного в основу расчета размера пенсии за выслугу лет. Обосновывая данные требования, истец указывает, что основанием для назначения пенсии является денежный аттестат, выданный Нестеренко Н.Б. за <номер обезличен>, где она проходила службу до увольнения в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю, должностной оклад на дату увольнения <дата обезличена> составил 17 500 рублей, в должности инспектора дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю.

Таким образом, по нению истца, пенсионным отделом УФСИН Р. по С. краю произведен расчет пенсии из оклада по штатной должности из расчета 15 000 рублей, что противоречит действующему законодательству, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

Данные доводы истца суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно статье 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в случае перемещения сотрудника на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного оклада сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы.

На основании изложенной нормы, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в декабре 2014 года и назначением на должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю с меньшим окладом (15 000 рублей) Нестеренко Н.Б. при назначении на указанную должность был сохранен должностной оклад по ранее замещаемой должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю в размере 17 500 рублей, из которого ей начислялось денежное довольствие.

Приказом Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> внесены изменения в штатные расписания учреждений, непосредственно подчиненных УФСИН Р. по С. краю, согласно которым в ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю были сокращены все должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю (должностной оклад 15000 рублей), что и послужило причиной освобождения истца от замещаемой должности и зачисления ее в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю.

В настоящее время в штатном расписании ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю указанные должности отсутствуют.

В соответствии со статьей 43 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 4.1. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, установлено, что пенсия лицам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, исчисляется из суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета) пенсии, указанной в подпункте «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 9 указанного Постановления Правительства РФ <номер обезличен>, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (кроме указанных в подпунктах «д» и «е» пункта) включают - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

При этом в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> только в отношении лиц начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Данные положения корреспондируют с нормами пункта 4.4. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которым в случае сохранения сотруднику уголовно-исполнительной системы оклада по ранее занимаемой должности при переводе на должность с меньшим окладом при исчислении ему пенсии учитывается оклад, соответствующий последней штатной должности (кроме случаев сохранения окладов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>. Для подтверждения сохраненного оклада пенсионному органу должна быть предоставлена выписка из приказа Минюста Р. о переводе на должность с сохранением оклада по ранее занимаемой должности для исчисления пенсии.

Согласно заключению о назначении пенсии от <дата обезличена> в соответствии с Законом РФ <номер обезличен>, майору внутренней службы в отставке Нестеренко Н.Б. назначена пенсия за выслугу лет с <дата обезличена>. При этом в размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, включены: должностной оклад в размере 15 000 рублей; оклад по званию – 11500 рублей; сумма надбавки за выслугу лет (30 %) - 7950 рублей.

Таким образом, при увольнении из уголовно-исполнительной системы по состоянию на <дата обезличена>, истец Нестеренко Н.Б. штатную должность не замещала, так как была освобождена от замещаемой должности инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю (приказ У. Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс) и зачислена в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю согласно пункту «а» (в связи с сокращением численности сотрудников учреждения) статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Последней штатной должностью, которую замещала Нестеренко Н.Б., являлась должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю. Согласно приказу Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> должностной оклад по указанной должности составлял 15 000 рублей.

Учитывая нормы пункта 4.1. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада по последней замещаемой должности (15 000 рублей).

Вопреки доводам истца, основания применения к порядку начисления пенсии Нестеренко Н.Б. положений пункта 4.4. Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, и абзаца второго подпункта «б» пункта 9 Постановления Правительства РФ <номер обезличен>, в части сохранения должностного

оклада для определенной категории лиц, то есть установление размера пенсии из сохраненного должностного оклада в размере 17 500 рублей отсутствуют.

Так, Нестеренко Н.Б. не относится к категории лиц начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу, а также в отношении нее отсутствует выписка из приказа Министерства юстиции Российской Федерации о переводе на должность с сохранением оклада по ранее занимаемой должности для исчисления пенсии.

Суд находит несостоятельной ссылку истца на то обстоятельство, что формирование будущей пенсии происходит из приказа Минюста Р. <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об утверждении инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе», в соответствии с пунктом 4.3 которого оклад по занимаемой штатной должности определяется на основании денежного аттестата уволенного сотрудника, где он указывается в месячном размере отдельной строкой без учета повышений.

Так, в денежном аттестате, выданном по месту прохождения службы истцом, действительно указан должностной оклад в размере 17 500 рублей.

В то же время, в соответствии со статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, распространенного на сотрудников уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе» статьей 21 Федерального закона от <дата обезличена> № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», в случае перемещения на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы.

Согласно пунктам 2, 29, 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В случаях перемещения на нижестоящую должность при организационно-штатных мероприятиях или по состоянию здоровья сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по ранее замещаемой должности.

Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности не увеличивается (не индексируется) и выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада (в том числе до следующего организационно-штатного изменения либо установления нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов). Ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются по новой замещаемой должности и начисляются на сохранены должностной оклад.

Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности, установленный сотруднику на день увольнения, применяется для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, различают два понятия: «должностной оклад (оклад по замещаемой должности)» и «сохраненный размер должностного оклада».

Порядок сохранения размера должностного оклада регламентирован пунктом 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Как ранее было установлено судом, последней штатной должностью, которую замещала Нестеренко Н.Б., являлась должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по С. краю. Согласно приказу Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен>, должностной оклад по указанной должности составлял 15 000 рублей, в связи с чем, расчет пенсии истцу осуществляется исходя из данной суммы.

Также истец указывает, что нарушен и пункт 16 Положения о службе в органах внутренних дел. Приказом У. Р. по С. краю <номер обезличен>-лс от <дата обезличена> с <дата обезличена> Нестеренко Н.Б. освобождена от должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности «Исправительная колония <номер обезличен>» и этим же приказом в этом же учреждении назначена с <дата обезличена> в связи с организационно-штатными мероприятиями на нижестоящую должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер обезличен>».

В то же время, указанным приказом Нестеренко Н.Б. назначена на должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер обезличен>», с сохранением должностного оклада по ранее замещаемой должности. В связи с чем, в пункт 12 ее контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от <дата обезличена> внесена запись о перемещении по службе на период действия контракта на должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер обезличен>».

В материалах дела имеется подписанный Нестеренко Н.Б. рапорт о согласии с назначением на должность в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы истец не зачислялась и не уведомлялась об увольнении.

Кроме того, должностная инструкция инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер обезличен>» утверждена начальником ФКУ ИК-7 <дата обезличена>, истец Нестеренко Н.Б. с ней ознакомлена <дата обезличена>.

Приказом Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> должность инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер обезличен>» была сокращена, в связи с чем, приказом У. Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс с <дата обезличена> истец Нестеренко Н.Б. была освобождена от замещаемой должности и зачислена в распоряжепние ФКУ ИК-7.

<дата обезличена> Нестеренко Н.Б. была уведомлена о предстоящем увольнении из уголовно-исполнительной системы по пункту «е» (по сокращению штатов) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел.

<дата обезличена> с истцом проведено собеседование, в ходе которого до ее сведения был доведен приказ Ф. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> и приказ У. Р. по С. краю от <дата обезличена> <номер обезличен>-лс, а также разъяснены порядок проведения организационно-штатных мероприятий, основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, порядок возможного увольнения из уголовно-исполнительной системы, права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы в уголовно-исполнительной системе.

Также, <дата обезличена> Нестеренко Н.Б. была проинформирована о достижении предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 59 вышеуказанного Положения, и принятом решении начальника УФСИН Р. по С. краю от <дата обезличена> о не продлении срока службы сверх установленного предельного возраста, а также о наличии у нее права на пенсию и отсутствии вакантных должностей.

При таких обстоятельствах, пенсия истцу Нестеренко Н.Б. исчислена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нестеренко Н. Б. к УФСИН Р. по С. краю об обязании пенсионный отдел УФСИН Р. по С. краю производить выплаты ее пенсии из должностного оклада в размере 17500 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.М. Гаппоева