Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2013 ~ М-686/2013 от 06.03.2013

№ 2-1711/13                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» июля 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Ермаковой О.А.,

с участием:

представителя истца по ордеру адвоката Ишкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Марины Валентиновны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2007г. по 01.03.2013г. в размере 67 187 рублей, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.04.2012г. в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с последующим изменением в установленном законом порядке,

встречному иску Военного комиссариата Воронежской области к Поповой Марине Валентиновне о взыскании в доход федерального бюджета суммы переплаченной пенсии за период с 01.05.2011 по 31.10.2011 года в размере 34 606,86 рублей,

установил:

Попова М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь Попову Марию Владимировну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца - участника боевых действий в <данные изъяты> исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Попова М.В.

Ответчиком было подано встречное исковое заявление о взыскании суммы переплаченной пенсии за период с 01.05.2011 по 31.10.2011 года в размере 34 606,86 рублей, ссылаясь на то, что с 01.01.2007 по 30.04.2011 г. Попова М.В. являлась студенткой Борисоглебского пединститута и получала пенсию по случаю потери кормильца. Попова М.В. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь Марию; однако Попова М.В. 26.04.2011 г. была отчислена из образовательного учреждения, ответчика о данном факте не уведомила, ответчиком продолжалась выплата пенсии по случаю потери кормильца, что привело к переплате пенсии.

Истица Попова М.В. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении в суд просит рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель истицы по ордеру адвокат Ишков Е.А. считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению против удовлетворения встречных требований возражал, пояснив, что в настоящий момент Попова М.В. является студенткой.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо Попова М.В. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Попова М.В. являлась получателем пенсии по потере кормильца Попова В.В. от Минобороны РФ с 01.01.2007 г. на дочь Попова М.В., что подтверждается удостоверением (л. д. 7).

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Таким образом, истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента вступления в силу Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, предусмотревшего указанное повышение. Истица являлась получателем пенсии с 30.01.2006 г., следовательно, с указанной даты ей должно было производиться повышение пенсий.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона (в первоначальной редакции, действовавшей до 01.01.2002 года) пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В силу ст. 46 Закона (действовавшей в тот же период) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. Пенсии с надбавками и повышениями не ограничиваются их предельными размерами.

На основании п. 6 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Право определять коэффициент индексации, а также ее периодичность предоставлено Правительству Российской Федерации.

С 01.08.2005 г. размер базовой части трудовых пенсий был проиндексирован на 1,06 (261,05 руб.) (Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 419), с 1 апреля 2006 года на 1,085 (283,24 руб.) (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 N 165), с 1 апреля 2007 года на 1,075 (304,48 руб.) (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 N 181).

С 01.12.2007 года размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ был установлен в размере 1560 рублей.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2008г. до 01.08.2008г. составлял 1560 рублей.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.08.2008г. до 01.03.2009г. составлял 1794 рублей.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") с 01.03.2009 года до 01.12.2009 г. составлял 1950 рублей.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., начиная с 01.01.2010г. трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и накопительной. Базовая часть трудовой пенсии преобразована в фиксированный базовый размер, который включен в страховую часть трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001г. в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ фиксированный базовый размер с 01.12.2009г. устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.

В силу ст. 46 Закона (в ред. ФЗ от 03.12.2007 N 319-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.) и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.) исходя из этого увеличения.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона, в редакции, действовавшей до внесения изменений в него Федеральным законом от 03.12.2007 года N 319-ФЗ, пенсии с надбавками и повышениями не ограничивались их предельными размерами.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ ст. 46 Закона была изложена в новой редакции, часть 4 которой устанавливает, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2008 г. (ст. 4 ФЗ от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ). До этой даты истица одновременно имела право на несколько повышений пенсии, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" ч. 1 ст. 45 Закона.

Согласно справке ответчика истица не получает каких-либо повышений пенсии.

Таким образом, требование истицы о взыскании недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за каждый месяц подлежали бы удовлетворению в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 года № 169 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2010 г. установлен в размере 1,088 (2562 * 1,088) = 2787,45 руб., (2787,45 * 32%) = 891,98 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 457 коэффициент дополнительной индексации социальных пенсий с 1 июля 2010 г. установлен в размере 1,0341 (2787,45 * 1,0341) = 2882,50 руб., (2882,50 * 32%) = 922,40 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 № 224 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2011 г. установлен в размере 1,1027 (2882,50 * 1,1027) = 3178,53 руб., (3178,53 * 32%) = 1017,13 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 № 236 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2012 г. установлен в размере 1,141 (3178,53 * 1,141) = 3626,70 руб., (3626,70 * 32%) = 1160,54 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст.ст. 35, 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

С учетом изложенного, требования истицы подлежат удовлетворению за период с 01.01.2007 по 30.04.2011 г. Размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за указанный период с учетом индексации составит 38 452,01 рублей.

Расчет:

период	Минимальная пенсия по старости / Расчетный размер пенсии		ст.45 п. «г»		ИПЦ		недоплата
2007 год
Январь		283,24		283,24		1,009		285,78
Февраль		283,24		283,24		1,011		575,28
Март		283,24		283,24		1,009		866,25
Апрель		304,48 (283,24 х 1,075)		304,48		1,008		1180,10
Май		304,48		304,48		1,008		1496,45
Июнь		304,48		304,48		1,009		1817,14
Июль		304,48		304,48		1,013		2149,20
Август		304,48		304,48		1,004		2463,60
Сентябрь		304,48		304,48		1,018		2817,80
Октябрь		304,48		304,48		1,016		3172,24
Ноябрь		304,48		304,48		1,013		3521,91
Декабрь		304,48		304,48		1,015		3883,79
2008 год
Январь		1560 х 32% =		499,20		1,016		4453,12
Февраль		1560		499,20		1,011		5006,79
Март		1560		499,20		1,011		5566,56
Апрель		1560		499,20		1,014		6150,68
Май		1560		499,20		1,015		6749,63
Июнь		1560		499,20		1,012		7335,82
Июль		1560		499,20		1,003		7858,52
Август		1794 х 32% =		574,08		1,007		8491,63
Сентябрь		1794		574,08		1,014		9192,63
Октябрь		1794		574,08		1,014		9903,44
Ноябрь		1794		574,08		1,009		10571,82
Декабрь		1794		574,08		1,01		11257,36
2009 год
Январь		1794		574,08		1,03		12186,38
Февраль		1794		574,08		1,024		13066,71
Март		1950 х 32% =		624		1,02		13964,53
Апрель		1950		624		1,007		14690,65
Май		1950		624		1,004		15375,91
Июнь		1950		624		1,004		16063,91
Июль		1950		624		1,006		16788,03
Август		1950		624		1,001		17429,45
Сентябрь		1950		624		1,001		18071,50
Октябрь		1950		624		1,001		18714,19
Ноябрь		1950		624		1,003		19396,21
Декабрь		2562 х 32% =		819,84		1,005		20317,13
2010 год
Январь		2562		819,84		1,009		21327,20
Февраль		2562		819,84		1,009		22346,37
Март		2562		819,84		1,002		23212,54
Апрель		2562		819,84		1,003		24176,83
Май		2562		819,84		1,006		25219,22
Июнь		2562		819,84		1,004		26215,65
Июль		2882,51 х 32% =		922,4		1,008		27355,15
Август		2882,51		922,4		1,006		28447,22
Сентябрь		2882,51		922,4		1,008		29604,58
Октябрь		2882,51		922,4		1,006		30710,14
Ноябрь		2882,51		922,4		1,008		31885,60
Декабрь		2882,51		922,4		1,009		33103,27
2011 год
Январь		2882,51		922,4		1,022		34774,24
Февраль		2882,51		922,4		1,005		35875,12
Март		2882,51		922,4		1,008		37091,90
апрель		3178,54 х 32% =		1017,13		1,009		38452,01

Между тем, как следует из материалов дела, Попова М.В. являлась студенткой Борисоглебского пединститута до 26.04.2011 г., однако выплата пенсии по случаю потери кормильца производилась по октябрь 2011 года включительно.

В соответствии со ст. 29 Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.

Учитывая, что будучи отчисленной из высшего образовательного учреждения истица в период с 01.05.2011 по 31.10.2011 г. получала пенсию по случаю потери кормильца, образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 34 606,86 рублей. Данная переплата образовалась в результате не уведомления пенсионного органа истицей.

Доказательств представления в пенсионный орган сведений об обучении в ином высшем учебном заведении после 30.04.2011 г., в материалах дела не имеется.

Таким образом, встречный иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что имеется неосновательная переплата истицы пенсии по случаю потери кормильца в размере 34 606,86 рублей, требования истицы с учетом зачета встречных исковых требований и индексации подлежат удовлетворению в размере 4 417 рублей ((38452,01 - 34 606,86)*1,008 * 1,003 * 1,007 * 1,003 * 1,005 * 1,004 * 1,016 * 1,001 * 1,008 * 1,006 * 1,004 * 1,01 * 1,004 * 1,003).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2007г. по 30.04.2013г. с учетом индексации по март 2013 г. включительно в размере 4417 рублей.

Принимая во внимание, что истица не является получателем пенсии по случаю потери кормильца в настоящее время, а доказательств наличия права на получение пенсии до достижения дочерью 23-летнего возраста в связи с обучением ни суду, ни ответчику не представлялось, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика выплачивать пенсию с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Поповой Марины Валентиновны к военному комиссариату Воронежской области удовлетворить частично.

Взыскать с военного комиссариата Воронежской области в пользу Поповой Марины Валентиновны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 января 2007 года по 30 апреля 2013 года с учетом индексации в размере 4417 (четыре тысячи четыреста семнадцать) рублей.

В остальной части исковые требования Поповой Марии Валентиновны оставить без удовлетворения.

Встречный иск военного комиссариата Воронежской области к Поповой Марии Валентиновне удовлетворить.

Взыскать с Поповой Марии Валентиновны в доход федерального бюджета сумму переплаченной пенсии за период с 01.05.2011 по 31.10.2011 года в размере 34 606,86 рублей. Решение в этой части исполнению не подлежит.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                 Михина Н.А.

Решение суда в окончательной форме принято 12 июля 2013 года.