Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2020 (2-775/2019;) ~ М-735/2019 от 03.12.2019

                                                                                                                                     дело №2-56/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                                             г. Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Севаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Шембергеру Сергею Александровичу, Дорошенко Елене Дмитриевне, Гончаровой Маргарите Федоровне, Ивлеву Сергею Андреевичу, Коколовой Махабат Валериевне, Дмитриевой Галине Петровне, Зайцевой Тамаре Андреевне, Дрокову Александру Анатольевичу, Дрокову Ярославу Александровичу, Дроковой Татьяне Анатольевне, Дроковой Екатерине Александровне, Крюченковой Нине Яковлевне, Брагилевой Светлане Александровне, Лысцову Владимиру Александровичу, Москаленко Михаилу Николаевичу, Кареповой Альфие Борисовне, Карепову Виталию Павловичу, Карепову Олегу Витальевичу, Карепову Сергею Витальевичу, Гематову Нариману Каримовичу, Гематовой Тамиле Наримановне, Гематовой Гульшат Байгалиевне, Гематовой Амалие Наримановне, Макашеву Джамбулу Мустафаевичу, Макашеву Мустафе Иманкуловичу, Камалову Джамалу Галимжановичу, Ушаковой Алевтине Михайловне, Воробьевой Кристине Александровне, Окуньковой Наталье Павловне, Чередниченко Ирине Васильевне, Джемалиевой Марие Карловне, Слепуха Марине Дмитриевне, Мельникову Дмитрию Владимировичу, Мельниковой Ларисе Юрьевне, Черненко Ольге Викторовне, Давлетовой Ренате Ренатовне, Давлетовой Сабрине Ренатовне, Гильмутдинову Ренато Альгинатовичу, Давлетовой Софии Абдулмагжановне, Вареник Александру Олеговичу, Кудашеву Василию Васильевичу, Чеботаревой Галине Васильевне, Чеботареву Сергею Владимировичу, Гематову Руслану Каримовичу, Гасюковой Любови Алексеевне, Гасюкову Анатолию Ивановичу, Гасюкову Владимиру Анатольевичу, Габидулину Касиму Мансуровичу, Габидулиной Ирине Валерьевне, Транчонок Марии Сергеевне, Транчонок Дмитрию Сергеевичу, Бескоровайнову Сергею Владимировичу, Бескоровайновой Елизавете Сергеевне, Бескоровайнову Александру Сергеевичу, Бескоровайновой Анастасии Владимировне о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома

                        УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что с 16 по 17 июля 2019 года Инспекцией проведено обследование многоквартирного дома по адресу <адрес>, с целью проверки его технического состояния, в результате чего составлен акт №364 от 17 июля 2019 года. Согласно указанного акта выявлены повреждения конструктивных элементов жилого здания, которые могут привести к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований самого помещения, так и строения в целом, создают угрозу жизни, здоровью граждан не только проживающих в этом доме, но и граждан, посещающих этот дом, а именно: отмостка данного дома по всему периметру находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует; на цокольной части здания выявлены участки обрушения защитных слоев; при осмотре дымовых и вентиляционных каналов выявлены разрушения кирпичных стенок данных конструкций и выкрашивание цементного раствора в швах кирпичной кладки. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отсутствует. Выбранный собственниками помещений многоквартирного дома непосредственный способ управления не реализован. Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Истец просит обязать ответчиков в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу, выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению отмостки многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в надлежащее техническое состояние; восстановить кирпичные стенки дымовых и вентиляционных каналов; восстановить цементное заполнение в швах кирпичной кладки; на цокольной части здания восстановить цементный и штукатурный слоя в местах их отсутствия; устранить провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, проседания отдельных участков отмостки; восстановить отсутствующие участки отмостки.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела уведомлён. В представленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковое требование поддерживает.

В судебном заседании ответчик Дмитриева Г.П. пояснила, что с иском не согласна, возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание ответчики Шембергер С.А., Дорошенко Е.Д., Гончарова М.Ф., Ивлев С.А., Коколова М.В., Зайцева Т.А., Дроков А.А. и Дрокова Т.А., действующие в своих интересах и интересах Дроковой Е.А. и Дрокова Я.А., Крюченкова Н.Я., Брагилева С.А., Лысцов В.А., Москаленко М.Н., Карепова А.Б., Карепов В.П., Карепов О.В., Карепов С.В., Гематов Н.К., Гематова Т.Н., Гематова Г.Б., Гематова А.Н., Макашев Д.М., Макашев М.И., Камалов Д.Г., Ушакова А.М., Воробьева К.А., Окунькова Н.П., Чередниченко И.В., Джемалиева М.К., Слепуха М.Д., Мельников Д.В., Мельникова Л.Ю., Черненко О.В., Давлетова Р.Р., Давлетова С.Р., Гильмутдинов Р.А., Давлетова С.А., Вареник А.О., Кудашев В.В., Чеботарева Г.В., Чеботарев С.В., Гематов Р.К., Гасюкова Л.А., Гасюков А.И., Гасюков В.А., Габидулин К.М., Габидулина И.В., Транчонок М.С., Транчонок Д.С., Бескоровайнов С.В., Бескоровайнова Е.С., Бескоровайнов А.С., Бескоровайнова А.В. не явились, о дне слушания дела уведомлены.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 209, 210 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 161, 164 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области 25 августа 2014 года №478-п, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года №493 "О государственном жилищном надзоре" определена компетенция государственной жилищной инспекции при осуществлении контрольных полномочий.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 октября 2008 года №26084-СК/14 разъяснено, что под установленным статьей 20 Кодекса государственным контролем за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме следует понимать контроль за исполнением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее – Правила).

Кроме того, Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиН), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда (п.1.1).

Как следует из п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

К общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, крыши, стены и фасады, перекрытия, лестницы, фундаменты жилого дома (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил).

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Пунктами 4.1.6., 4.1.7 ПиН предусмотрено обязательное наличие по периметру зданий отмостки - конструктивного элемента, устраиваемого для отвода поверхностных вод от строений и защиты фундаментов и грунтов основания от замачивания. Отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В соответствии с п.5.5.6. организация по обслуживанию жилищного фонда должна помимо прочего - содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, Инспекцией с 16 по 17 июля 2019 года проведено обследование многоквартирного дома по адресу <адрес>, с целью проверки технического состояния многоквартирного дома, в результате чего составлен акт №364. Согласно указанного акта выявлены нарушения конструктивных элементов здания: отмостка данного дома по всему периметру находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует; на цокольной части здания выявлены участки обрушения защитных слоев; при осмотре дымовых и вентиляционных каналов выявлены разрушения кирпичных стенок данных конструкций и выкрашивание цементного раствора в швах кирпичной кладки.

Истец обратился к ответчикам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> требованием об устранении указанных в акте №364 от 17 июля 2019 года повреждений.

Собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома выбрано непосредственное управление жилым домом.

Утверждение ответчика относительно невозможности проведения ремонта ввиду того, что мероприятия и работы, которые просит выполнить истец, относятся к капитальному ремонту, а также ввиду отсутствия необходимых денежных средств, суд считает несостоятельными.

Согласно Перечню работ, относящихся к текущему ремонту, являющихся Приложением №7 к ПиН, устранение деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов, относятся к текущему ремонту жилого дома.

Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости от наличия, либо отсутствия решения общего собрания и денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд, признавая обоснованность заявленных Инспекцией требований, возлагает на ответчиков, как собственников жилых помещений при непосредственном способе управления ими многоквартирным домом, обязанность по устранению нарушений, допущенных в ходе содержания общего имущества жилого дома, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

                                                       РЕШИЛ:

Иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Шембергера Сергея Александровича, Дорошенко Елену Дмитриевну, Гончарову Маргариту Федоровну, Ивлева Сергея Андреевича, Коколову Махабат Валериевну, Дмитриеву Галину Петровну, Зайцеву Тамару Андреевну, Дрокова Александра Анатольевича и Дрокову Татьяну Анатольевну, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Дрокова Ярослава Александровича и Дроковой Екатерины Александровны, Крюченкову Нину Яковлевну, Брагилеву Светлану Александровну, Лысцова Владимира Александровича, Москаленко Михаила Николаевича, Карепову Альфию Борисовну, Карепова Виталия Павловича, Карепова Олега Витальевича, Карепова Сергея Витальевича, Гематова Наримана Каримовича, Гематову Тамилу Наримановну, Гематову Гульшат Байгалиевну, Гематову Амалию Наримановну, Макашева Джамбула Мустафаевича, Макашева Мустафу Иманкуловича, Камалова Джамала Галимжановича, Ушакову Алевтину Михайловну, Воробьеву Кристину Александровну, Окунькову Наталью Павловну, Чередниченко Ирину Васильевну, Джемалиеву Марию Карловну, Слепуха Марину Дмитриевну, Мельникова Дмитрия Владимировича, Мельникову Ларису Юрьевну, Черненко Ольгу Викторовну, Давлетову Ренату Ренатовну, Давлетову Сабрину Ренатовну, Гильмутдинова Ренато Альгинатовича, Давлетову Софию Абдулмагжановну, Вареник Александра Олеговича, Кудашева Василия Васильевича, Чеботареву Галину Васильевну, Чеботарева Сергея Владимировича, Гематова Руслана Каримовича, Гасюкову Любовь Алексеевну, Гасюкова Анатолия Ивановича, Гасюкова Владимира Анатольевича, Габидулина Касима Мансуровича, Габидулину Ирину Валерьевну, Транчонок Марию Сергеевну, Транчонок Дмитрия Сергеевича, Бескоровайнова Сергея Владимировича, Бескоровайнову Елизавету Сергеевну, Бескоровайнова Александра Сергеевича, Бескоровайнову Анастасию Владимировну, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению отмостки многоквартирного жилого дома №12 по ул. Мира в г. Палласовка Палласовского района Волгоградской области в надлежащее техническое состояние; восстановить кирпичные стенки дымовых и вентиляционных каналов; восстановить цементное заполнение в швах кирпичной кладки; на цокольной части здания восстановить цементный и штукатурный слоя в местах их отсутствия; устранить провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, проседания отдельных участков отмостки; восстановить отсутствующие участки отмостки.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения - 28 февраля 2020    года)

             Судья                                                                                       Е.П. Сапарова