Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2020 ~ М-306/2020 от 15.04.2020

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года                         г.Зея, Амурской области

    Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием заявителя Десятова А.С.,

представителя заинтересованного лица – Карпенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Десятова А.С. об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Десятов А.С. с учетом последующего уточнения требований обратился в суд с заявлением об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в обоснование требований указав, что <Дата обезличена> он обратился в УПФР в <адрес> по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости. При ознакомлении с представленными им документами специалисты пояснили, что ему необходимо документально подтвердить факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно в <адрес> и <адрес>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он проживал в <адрес>, а с <Дата обезличена> по настоящее время проживает в <адрес>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял следующие виды деятельности: торгово-закупочная, грузовые перевозки, заготовка, переработка древисины и продажа, заготовка лома черного и цветного металла и продажа, и другие виды коммерческой деятельности. Фактически он осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес> и <адрес>, получал доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении страховой пенсии, производил оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в вышеуказанные периоды. Установление данного факта ему необходимо для назначения страховой пенсии по старости, во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

Заявитель Десятов А.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Из пояснений представителя заинтересованного лица ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонного) Карпенко Е.А. в судебном заседании, а также представленного отзыва на заявление следует, что согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельствам об уплате ЕНВД, заявитель уплатил обязательные платежи в полном объеме за следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Управление не представлено. Содержащееся в сведениях указание на «территориальные условия (код)» как МКС, является формальным, поскольку в период с 2001 года по 2009 год представление сведений о страховых взносах и страховом стаже в соответствии со ст.11 Федерального Закона от <Дата обезличена> №27-ФЗ было возложено непосредственно на индивидуальных предпринимателей. Определяющее значение имели сведения о регистрации по месту жительства (МКС) и сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (постановке на учет в налоговом органе) по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Установление фактического места ведения предпринимательской деятельности в полномочия сотрудников Управления при приеме указанной отчетности не входило. В соответствии с пенсионным законодательством право оценки документов, представленных гражданином для установления пенсии, принадлежит территориальному органу ПФР. В связи с участившимися случаями нарушения индивидуальными предпринимателями требований пенсионного законодательства при подаче заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости в части фактического отсутствия ведения своей деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ПФР в соответствующих разъяснениях указал на неукоснительное соблюдение требований закона о предоставлении документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при реализации пенсионных прав. На основании изложенного требуется документальное подтверждение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации пенсионных прав.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата обезличена> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата обезличена> - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г.Зея и Зейский район Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 Федерального закона 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

    Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке, надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся индивидуальным предпринимателем с основными видами деятельности: торгово-закупочная и лесоводство и лесозаготовки. Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы Береговой сельской администрации <адрес> <Номер обезличен> «О регистрации предпринимателя Десятова А.С., осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица» от <Дата обезличена>, свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством <Номер обезличен> о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица от <Дата обезличена>, постановлением главы администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена>.

Уплата заявителем обязательных платежей за период осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в полном объеме подтверждается справкой ГУ – УПФР в городе <адрес>, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Десятова А.С., свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Кроме того, сведениями о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, индивидуальными сведениями о трудовом стаже и начисленных страховых взносах подтверждается, что он осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, путем указания территориальных условий – МКС.

Из справки администрации Берегового сельсовета <адрес> от <Дата обезличена> следует, что Десятов А.С. был зарегистрирован в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Как следует из справки администрации Октябрьского сельсовета <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Десятов А.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <Дата обезличена> по настоящее время.

Аналогичные сведения содержатся в адресной справке ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>.

Осуществление Десятовым А.С. предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается также иными доказательствами, а именно: договором поставки от <Дата обезличена>, заключенным между ОАО «Прииск Соловьевский» и ЧП Десятовым А.С., согласно которому Десятов А.С. поставлял ОАО «Прииск Соловьевский» дражные запчасти и оборудование; договором купли-продажи от <Дата обезличена>, заключенным между ОАО «Прииск Октябрьский» и ЧП Десятовым А.С., согласно которому Десятов А.С. продал ОАО «Прииск Октябрьский» дражные запасные части и материалы, бывшие в употреблении; договором аренды от <Дата обезличена>, заключенным между ОАО «Прииск Октябрьский» и ЧП Десятовым А.С., согласно которому ОАО «Прииск Октябрьский» передал Десятову А.С. помещение технического склада и прилегающую к нему территорию с правом выкупа; договором аренды от <Дата обезличена>, заключенным между ОАО «Прииск Октябрьский» и ЧП Десятовым А.С., согласно которому ОАО «Прииск Октябрьский» передал Десятову А.С. в аренду помещение, расположенное в здании по адресу: <адрес>; постановлением главы Октябрьской сельской администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому предпринимателю Десятову А.С., осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, разрешено открыть в селе Октябрьский комнату отдыха для организации культурного досуга жителей села по <адрес>; договором аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и ордером о праве на аренду, согласно которым КУМИ <адрес> передал ИП Десятову А.С. в аренду часть помещения дома быта в <адрес> под магазин на срок до <Дата обезличена>.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей С. и С.Е. следует, что с 1994 года по 2006 год Десятов А.С. осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, в том числе торговую деятельность в магазине, занимался лесозаготовками и ремонтом дорог, постоянно проживая на территории этого же населенного пункта.

Поскольку судом установлено, что заявитель был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, фактически в спорные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получал доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении пенсии, произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, а также уплату единого налога на вмененный доход, требования заявителя об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Десятова А.С. удовлетворить.

Установить факт осуществления Десятовым А.С. предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            Н.В. Клаус     

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                     Н.В.Клаус