Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31330/2016 от 08.11.2016

Судья Уварова И.А.     дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Филиповой И.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Автандилян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2016 года апелляционную жалобу Соловьевой Н. В. на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Соловьевой Н. В. к ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и МО о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

объяснения Соловьевой Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в санатории «Раменское» должности лаборанта; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Просила признать незаконным отказ и обязать пенсионный орган включить в специальный стаж спорный указанный период работы и период нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен частично.

Не соглашаясь с решением суда, Соловьева Н.В. обжалует его в апелляционном порядке в части отказа в зачет в специальный стаж период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в санатории «Раменское» должности лаборанта.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400- ФЗ (ред. от <данные изъяты>) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно ч.2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 вышеуказанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд РФ, с действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (а с <данные изъяты> страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничении права граждан на пенсионное обеспечение.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право та досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781, Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность лаборанта и наименование учреждения: Санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические (п.21).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.,

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела <данные изъяты> Соловьева Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении пенсии, а также во включении в льготный стаж периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в санатории «Раменское» в должности лаборанта и период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>. При этом бесспорно учтенный льготный стаж составил 17 лет 10 месяцев 1 день.

Судом так же установлено, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Соловьева Н.В. работала в должности «лаборанта клинико-диагностического кабинета лечебно-профилактического учреждения «Санаторий Раменское».

Из Устава ЛПУ санаторий «Раменское», утвержденного в 1997 году, усматривается, что основной деятельностью учреждения является организация оздоровления и отдыха граждан России и других государств. Предметом деятельности санатория является: организация санаторно-курортного лечения и туризма, санаторно-курортное лечение. Из представленных в материалы дела лицензий санатория «Раменское» усматривается его профиль по гастроэнтерологии, кардиологии, психотерапии, терапии, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, эндокринологии.

Таким образом, поскольку санаторий «Раменское», где работала истица в данный период времени не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781, то есть характер и условия ее труда в спорный период времени не соответствовали требованиям данного Списка, что исключает возможность его включения в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в пенсионный орган.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьевой Н. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи