Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10111/2018 ~ М-9180/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-10111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 26 ноября 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова Н. А. к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание звания «Ветеран труда», выдать удостоверение,

установил:

Филиппов Н.А. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. В обоснование требований указал, что награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Просил признать отказ в присвоении звания незаконным, возложить обязанность на ответчика присвоить звание звания «Ветеран труда», выдать удостоверение.

В судебное заседание истец Филиппов Н.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для признания решения Департамента незаконным не имеется, поскольку не представлено документов, подтверждающих, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» относится к ведомственным знакам отличия в труде. Награждение данным знаком произведено администрацией Череповецкого Металлургического завода.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из материалов дела следует, что Филиппов Н.А. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978», что подтверждается удостоверением, копия которого представлена в материалы дела.

Согласно архивной справке указанным знаком истец награжден постановлением директора и заводского комитета профсоюза Череповецкого металлургического завода от 12 февраля 1979 года № за высокие показатели в труде по выполнению государственного плана и социалистических обязательств третьего года десятой пятилетки.

Письмом Департамента № Филиппову Н.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие награждение поощрениями, предусмотренными Законом области № 3399-ОЗ.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон № 5-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В статье 2 Закона № 3399-ОЗ закреплено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из пункта 1 части 2 статьи 3 вышеприведенного Закона следует, что лица, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, предъявляют документы (орденские книжки, удостоверения к ордену, медали, почетные грамоты, благодарности, дипломы, благодарственные письма, удостоверения к нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, почетному званию, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) или другие документы к наградам в соответствии с законодательством, справки архивных учреждений), подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Таким образом, как федеральным законом, так и законом субъекта Российской Федерации определено, что правом на присвоение звания «Ветеран труда» обладают лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденным постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 года, знаком «победитель социалистического соревнования» награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (пункт 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производилось совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения, как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Исходя из анализа приведенных положений, следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» носит общесоюзный характер, учрежден решением союзного органа исполнительной власти, в силу чего обладает признаками ведомственного знака отличия в труде, наличие которого является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда».

Награждение знаком от имени министерства (ведомства) делегировано администрации предприятия и профсоюзному комитату организации, в связи с чем факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» постановлением директора и заводского комитета профсоюза Череповецкого металлургического завода не является основанием для отказа в признании данной награды в качестве ведомственного знака отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным признать за Филипповым Н.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь постановлением Правительства Вологодской области от 4 июля 2011 года № 791 «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Вологодской области», суд считает, что обязанности по изготовлению проекта распоряжения Губернатора области о присвоении Филиппову Н.А.                       звания «Ветеран труда», оформлению соответствующего удостоверения и его выдачи следует возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области.

Руководствуясь статьей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 28 января 2018 года № об отказе Филиппову Н. А. в присвоении звания «Ветеран труда».

Признать за Филипповым Н. А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении Филиппову Н. А. звания «Ветеран труда», оформить и выдать Филиппову Н. А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                           Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.