Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2015 ~ М-453/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-412/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                             14 октября 2015 г.    

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре Ушаковой Г. В.,

с участием истицы Зеленовой Т. А.,

представителя истицы Фомкина Н.Н.,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя ответчика Чегодайкиной Е. М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленовой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 600 от 04 сентября 2015 г., обязании включить периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначить страховую пенсию,

установил:

Т.А.Зеленова обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия. Требования мотивированы тем, что Т.А. Зеленова обратилась 24 августа 2015г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 04 сентября 2015 г. ответчик вынес решение об отказе в назначении Т.А.Зеленовой досрочной трудовой (страховой) пенсии, из - за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 10 дней. В специальный страховой (трудовой) стаж не был засчитан период работы в должности учителя в Чукальской восьмилетней школе, а именно время нахождения в учебных отпусках с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г. на том основании, что указанные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. С решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия истица не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, необоснованным, несоответствующим действительности, нарушающим права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В период с 15 августа 1989 г. по 09 ноября 1998 г. Т.А.Зеленова работала в Чукальской восьмилетней школе в должности учителя. При этом в период осуществления своей педагогической деятельности Т.А.Зеленова находилась в учебных отпусках и проходила курсы повышения квалификации. Учебный отпуск истицы в период с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г. был оплачиваемым, и он учитывается при исчислении пенсии. Данный учебный отпуск предоставлялся Т.А.Зеленовой на основании приказа № 26. За периоды обучения за истицей сохранялось рабочее место, производились начисления заработной платы, из которой удерживались отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, проходящих подготовку к профессиональной деятельности в виде сохранения места работы (должности), оплаты труда и права приравнивать дополнительный учебный отпуск к периоду фактической работы для начисления досрочной пенсии по старости. Ранее действующее законодательство Российской Федерации не содержит запрета на включение в специальный пенсионный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков. При подаче в суд искового заявления Т.А.Зеленовой была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 04 сентября 2015 г. № 600; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть в ее специальный страховой стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста период нахождения в учебных отпусках с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г. в календарном исчислении и назначить ей трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 февраля 2013 г. «О страховых пенсиях» досрочно, с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, а именно с 24 августа 2015 г.; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в ее пользу уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица Т.А.Зеленова и ее представитель Н.Н.Фомкин исковые требования поддержали по указанным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

24 августа 2015 г. Т.А.Зеленова обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №600 от 04 сентября 201 5 г. в назначении досрочной трудовой пенсии Т.А.Зеленовой было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 10 дней. В специальный стаж истицы не был засчитан, в том числе, период нахождения в учебных отпусках: с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г., так как указанные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 г.

Оспариваемое решение в этой части является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-4 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

Из материалов дела следует, что Т.А.Зеленова с 15 августа 1989 г. по 31 августа 2013 г. работала учителем Чукальской восьмилетней школы.

В указанный период на основании приказа по Чукальской средней школе Крснослободского района Республики Мордовия от 12 мая 1994 г. №26 от 12 мая 1994 г. Т.А.Зеленовой (Шляпниковой) предоставлялся оплачиваемый отпуск по учебе с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г. для сдачи экзаменов, зачетов и государственных экзаменов в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е.Евсевьева.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучавшимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставлялись в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата (статья 198 КЗОТ РСФСР).

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены статьей 173.

В силу указанных выше норм материального права периоды нахождения истицы в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж работы, который на момент первоначального обращения Т.А.Зеленовой 24 августа 2015 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил (без учета исключенных периодов работы, не оспоренных истцом) более 25 лет, в связи с чем у Т.А.Зеленовой возникло право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Зеленовой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 600 от 04 сентября 2015 г. в части не включения Зеленовой Т. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода нахождения в учебном отпуске с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Зеленовой Т. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода нахождения в учебных отпусках с 18 апреля 1994 г. по 23 июня 1994 г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Зеленовой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента обращения, то есть с 24 августа 2015 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Зеленовой Т. А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия                      А.Н.Бурмистров