Решение по делу № 2-517/2016 (2-4244/2015;) ~ М-4610/2015 от 18.11.2015

№2-517/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      06 июня 2016 года                                                                                       г. Симферополь

     Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре: Полуевой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО6,

ответчика – ФИО2, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Горпищеторг» к ФИО2 о взыскании суммы ущерба, -

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Горпищеторг» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы ущерба. Свои требования мотивирует тем, что решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании и приведении учредительных документов КП «Общепит» в соответствии     с     законодательством       Российской     Федерации        коммунальное предприятие «Общепит» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Горпищеторг». На основании распоряжения главы Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении внепланового контрольного мероприятия (выездная проверка) отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности управлением муниципального контроля Администрации <адрес> Республики Крым» осуществлена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Горпищеторг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе указанной проверки выявлены нарушения законодательства и вынесено предписание     управления муниципального контроля Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения, выразившегося в том, что результате несоблюдения условий контракта директору «КП Общепит» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена и выплачена надбавка за высокие достижения в труде, не предусмотренная контрактом, в сумме 95777 руб. 48 коп., и излишне оплачены взносы в государственные целевые фонды в сумме 34019 руб. 90 коп. МУП «Горпищеторг» предписано принять меры по возмещению суммы ущерба, причиненного предприятию. Распоряжением Симферопольского городского головы АР Крым ФИО2    был назначен на должность    директора КП «Общепит». Управлением торговли и сферы услуг Симферопольского совета со ФИО2 заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения Симферопольского городского головы АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия контракта со ФИО2 Согласно разделу 3 контракта заработная плата начисляется директору за счет средств предприятия, исходя из установленного ему должностного оклада и фактически отработанного времени (п.3.2). В нарушение ст. 21 КЗоТ Украины ФИО2 была начислена и выплачена надбавка за высокие достижения в труде (до 50% должностного оклада), выплата и размер которой не предусмотрен контрактом, законодательными и локальными нормативно-правовыми актами, действовавшими на предприятии. Вследствие допущенного нарушения КП «Общепит» нанесен материальный ущерб на общую сумму 129797,38 руб. На основании изложенного истец просит взыскать со ФИО2 в пользу МУП «Горпищеторг» сумму ущерба в размере 129797,38 руб., а также государственную пошлину.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражали. Пояснили, что представленный истцом контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением торговли и сферы услуг Симферопольского городского совета и ФИО2, действовал один день, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен контракт с Управлением образования Симферопольского городского совета, в связи с тем, что согласно решению Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ был изменен орган Управления с Управления торговли на Управление образования. Просили учесть, что предписание Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания, какие именно нарушения норм закона допущены. Кроме того, вопрос оплаты труда на уровне предприятия решается предприятием самостоятельно, его регулирование осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда и Положением об установлении надбавки за высокие достижения в труде, которое является приложением к коллективному договору. Коллективным договором установлена надбавка руководящим работникам, специалистам, за высокие достижения в труде в размере 50% должностного оклада.

Заслушав лиц, принимающих участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № коммунальное предприятие «Общепит» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым «Горпищеторг».

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Администрацией <адрес> директору МУП «Горпищеторг» ФИО7 в ходе проведения внеплановой выездной проверки отдельных вопросов финансового - хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение, выразившееся в несоблюдении условий контракта, а именно директору КП «Общепит» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена и выплачена надбавка за высокие достижения в труде, не предусмотренная контрактом и излишне оплачено взносов в государственный целевой фонд. Сумма нарушения составила 95777,48 руб. и 34019,90 руб. соответственно.

Судом установлено, что распоряжением Симферопольского городского головы АР Крым, ФИО2 назначен на должность директора КП «Общепит».

Согласно приказу КП «Общепит» от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО2 приступил к исполнению обязанностей директора КП «Общепит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контракту с оплатой труда согласно штатному расписанию на основании распоряжения Симферопольского городского главы АРК №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно ч.ч.1,3 ст. 21 Кодекса законов о труде Украины, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, трудовой договор есть соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Особой формой трудового договора является контракт, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Сфера применения контракта определяется законами Украины.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением торговли и сферы услуг Симферопольского городского совета и ФИО2 заключен контракт.

Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ органом управления коммунального предприятия «Общепит» определено управление образования Симферопольского городского совета.

Согласно п.7.2. устава КП «Общепит» в редакции 2004 г., руководитель предприятия избирает формы и системы оплаты труда, устанавливает работникам конкретные размеры тарифных ставок, должностных окладов, премий, вознаграждений, надбавок и доплат на условиях, предусмотренных коллективным договором и при наличии прибыли. Условия оплаты труда и материального обеспечения руководителя предприятия определяются трудовым коллективом.

В п. 7.1,7.2 устава КП «Общепит» в редакции 2013 г. указано, что штатное расписание утверждается директором предприятия. Формы и системы оплаты труда, размер тарифных ставок, должностных окладов, условий оплаты и размер доплат, надбавок, премий, вознаграждений, иных гарантий и компенсационных выплат определяются директором на условиях предусмотренных коллективным договором, с соблюдением норм и гарантий, установленных законодательством об оплате труда и тарифных соглашений. Условия оплаты труда и материального обеспечения директора предприятия определяются контрактом.

В соответствии с п.3.1 контракта условия оплаты труда директору определяются в установленном законодательством Украины порядке.

Согласно ч.ч.2,3,4 ст. 97 КЗоТ Украины, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями. Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), представляющим интересы большинства работников, а в случае его отсутствия - с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеет права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающие условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами.

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что за исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим контрактом директору начисляется заработная плата за счет средств предприятия, полученных в результате его хозяйственной деятельности, исходя из установленного ему должностного оклада и фактически отработанного времени.

Пунктом 3.3 контракта установлено, что директору выплачивается премия в соответствии с коллективным договором, действующим на предприятии. Максимальный размер премии в расчете на месяц, не может превышать размера должностного оклада руководителя предприятия.

В соответствии с п. 4.2. коллективного договора КП «Общепит» на 2012-2015 г. оплата труда осуществляется в соответствии должностных окладов и тарифных ставок, установленных руководителем по соглашению с профкомом в соответствии со штатным расписанием, которые не могут быть ниже минимальной тарифной ставки.

Пунктом 4.3 коллективного договора установлена надбавка руководящим работникам, специалистам за высокие достижения в труде - до 50% должностного оклада.

Статьей 18 КЗоТ Украины, положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятия, учреждения, организации независимо от того, являются ли они членами профессионального союза, и обязательны как для собственника или уполномоченного им органа, так и для работников предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со штатными расписаниями, согласованными с профсоюзным комитетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад директора КП «Общепит» составляет 3450 грн., надбавка – 1725 грн., месячный тариф - 5175,00 грн.

Согласно штатному расписанию, согласованному с профсоюзным комитетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад директора составляет 3660 грн., надбавка – 1830грн., месячный тариф - 5490 грн.

В соответствии со штатным расписанием, согласованным с профсоюзным комитетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад директора КП «Общепит» составляет 14725 руб., надбавка - 7362,5 руб., месячный тариф - 22087,5 руб.

Из платежных ведомостей следует, что заработная плата ФИО2 начислялась и выплачивалась в указанных выше размерах согласно штатному расписанию.

Из ответа председателя ликвидационной комиссии управления образования Симферопольского городского совета АРК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Управлением образования Симферопольского городского совета и ФИО2 был заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Симферопольского городского головы №-к от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО2 заключено дополнительное соглашение о продлении срока контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Симферопольского городского головы АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-к продлен срок действия контракта со ФИО2 (л.д.4-5).

Распоряжением Симферопольского городского головы №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с должности директора КП «Общепит» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно ч. 2,3 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Поскольку выплата надбавки руководящим работникам, специалистам за высокие достижения в труде - до 50% должностного оклада предусмотрена коллективным договором, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением образования Симферопольского городского совета и ФИО2 и определявший права и обязанности сторон договора с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, условия оплаты труда ФИО2, суду не представлен, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

При этом суд учитывает, что в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания своих доводов возложена на сторону, которая приводит определенные обстоятельства в обоснование своих требований, суд исчерпал все возможные способы получения необходимых доказательств, истребуя их по ходатайству представителя истца, однако, доказательства суду представлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Горпищеторг» к ФИО2 о взыскании суммы ущерба – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.