Решение по делу № 2-4547/2016 от 30.06.2016

Дело № 2-4547/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 23 сентября 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Перспектива» о наложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска обратился в суд к ООО «УК «Перспектива» с иском о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2015 год, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой проведена проверка соблюдения страхователями законодательства в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Юридическое лицо ООО «УК «Перспектива» в силу ст.1 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является страхователем и плательщиком страховых взносов. В ходе проверки установлено, что ответчик расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице в составе указанного расчета, за календарный 2015г. в срок до 15.02.2016г. на бумажном носителе либо в срок до 20.02.2016г. в форме электронного документа, в пенсионный орган не представил. Непредставление ответчиком сведений индивидуального учета нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет надлежащим образом исполнять Пенсионном Фонду РФ возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан. Непредставление ООО «УК «Перспектива» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – получателей пенсии, поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов. При таких обстоятельствах просит обязать ответчика представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчет формы РСВ-1 ПФР) за календарный 2015 год; а также обязать представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за календарный 2015 год.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Хаустова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель материального истца - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска, а также представитель ответчика - ООО «УК «Перспектива» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик в том числе по месту регистрации юридического лица, однако почтовое извещение вернулось за истечением срока его хранения, что свидетельствует об отказе ответчика от получения корреспонденции.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.117 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, а также расценивает неявку ответчика в зал суда, как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и в соответствии со ст.167,233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абзаца 3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.9 ст. 15 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно абзаца 3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п (ред. от 04.06.2015) утверждены формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с ч.9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлен срок представления страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за календарный 2015г. – с 11.01.2016г. по 15.02.2016г.

Как следует из материалов дела, по предоставленной прокурору УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска информации, ряд страхователей по состоянию на 01.06.2016г. не предоставили отчетность в соответствии с нормативным сроком, в связи с чем, пенсионный орган просил применить к ним меры прокурорского реагирования.

При этом, согласно Приложения №1 к письму пенсионного органа на имя прокурора, в списке страхователей, уплативших страховые взносы, но не представивших отчетность в ПФР за 2015г. по состоянию на 01.06.2016г., числится ответчик ООО «УК «Перспектива».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 12.04.2016г., ООО «УК «Перспектива» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: г.Красноярск, ул. Баумана, 25 офис 55.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что несвоевременное предоставление индивидуальных сведений и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации влечет нарушение действующего Федерального законодательства, пенсионных прав застрахованных лиц. Организация, производящая выплату заработной платы и иных вознаграждений физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, на нее возложена обязанность по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В данном рассматриваемом случае, материалами дела установлено, что по состоянию на 01.06.2016 года расчет и сведения персонифицированного (индивидуального) учета на работников ООО «УК «Перспектива», за которых уплачены страховые взносы, за отчетный период календарный 2015 год в Пенсионный фонд не представлены, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предъявлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска обоснованными и полагает необходимым обязать ответчика ООО «УК «Перспектива» представить в Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за календарный 2015 год, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице за календарный 2015 год.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику месячный срок для исполнения решения с момента его вступления в законную силу, так как данный срок является разумным и достаточным для исполнения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Перспектива» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Железнодорожном районе г.Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за календарный 2015 год, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице за календарный 2015 год, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2016 года.

Судья И.Г. Медведев