Решение по делу № А12-6459/2009 от 14.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                        Дело № А12-6459/2009

«14» апреля 2009 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костерина А.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Костериным А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Вишнякова Сергея Александровича за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Золотарева Ольга Валерьевна, доверенность № 8 от 18.02.2009г., Веденеева Екатерина Анатольевна, доверенность № 17 от 13.04.2009г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Вишняков Сергей Александрович, паспорт 18 03 814324 выдан 17.04.2003г. ОВД Тракторозаводского района г.Волгограда

Установил:

Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее Комитет) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП Вишнякова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не отрицал факта совершения выявленных правонарушений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании лицензии № 34-01-000838 от 27.12.2007г. ИП Вишняков С.А., осуществляет медицинскую деятельность.

19.03.2009г. в соответствии с приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области № 609 от 18.03.2009г. «О проведении внеплановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности Индивидуальным предпринимателем Вишняковым Сергеем Александровичем» 19.03.2009г. проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности индивидуальным предпринимателем Вишняковым С.А. по адресу места осуществления медицинской деятельности: 400005, г.Волгоград, ул. им. Маршала Чуйкова, д.43.

 В ходе проверки деятельности предпринимателя, проведенной Комитетом 19.03.2009г. были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение подпункта «и» пункта 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 и п.11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 января 1996г. №27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» (предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон). ИП Вишняковым С.А. договоры с пациентами на предоставление платных медицинских услуг не заключаются, информационное согласие на оказание платных медицинских услуг с пациентов не берется;

- в нарушение подпункта «к» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности срок действия договора ИП Вишнякова С.А. с ОАО «Медтехника» № 152/07 от 15.06.2007г. на ремонт и наладку медицинской аппаратуры в 2007 году истек 31.12.2007г., а новый не заключен; последний акт обследования технического состояния медицинской техники и оборудования между ИП Вишняковым С.А. и ОАО «Медтехника» составлен 15.06.2007г.; акты проверки средств измерения (аудиомерта, импедансметра) не представлены;

- в нарушение подпункта «л» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензиатом не ведется учетная и отчетная медицинская документация, представленная книга учета посетителей является неустановленной формы и неинформативная по содержанию.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 19.03.2009г. и в отношении ИП Вишнякова С.А., составлен протокол №10 от 19.03.2009г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Утвержденное постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Положение о лицензировании медицинской деятельности» определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ответчик не отрицает, что допущены указанные нарушения лицензионных требований и условий.

Суд считает, что представленные материалы подтверждают событие правонарушения, а также совершение его ответчиком, в действиях которой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3.000 до 4.000 рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика судом не установлено.

При определении меры наказания суд принимает во внимание, что отсутствуют сведения о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности и его раскаяние. В связи с чем, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 65-66, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя Вишнякова Сергея Александровича, 04.06.1969г. рождения (ИНН 344101632840, ОГРНИП 304345933100140), зарегистрированного по адресу: 400093, г. Волгоград, ул. Гороховцев, д.8., кв.120 к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3.000 руб.

Предложить Индивидуальному предпринимателю Вишнякову Сергею Александровичу уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области)

ИНН 3444050369, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград

Расчетный счет 40101810300000010003

БИК 041806001,

КБК 81111690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

Назначение платежа: административный штраф

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда http://12aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Поволжского округа http://faspo.arbitr.ru.

 Судья                                                                                              А.В.Костерин