Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-517/2013 от 03.12.2013

7-1253-2013-12-517-2013

РЕШЕНИЕ

3 декабря 2013 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., при секретаре Варанкиной Д.А., с участием Назаряна В.Э., рассмотрев в судебном заседании жалобу Назаряна В.Э. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя

установил:

22.11.2013 в отношении гражданина *** Назарян В.Э. старшим о/д Пермского ЛУМВД России на транспорте составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22.11.2013 в 4 часа 50 минут иностранный гражданин Назарян В.Э., временно прибывший на территорию РФ, въехавший на территорию РФ 01.02.2013, находился на вокзале Пермь-2 в нарушении режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть нарушил статью 25.10 Федерального закона 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ». Был зарегистрирован по адресу: **** до 01.05.2013, далее регистрацию не продлил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Определением от 22.11.2013 и.о.заместителя начальника управления - начальника полиции Пермского ЛУ МВД России на транспорте протокол об административном правонарушении в отношении Назарян В.Э. передан на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Перми.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми 22.11.2013 Назарян В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Назарян В.Э. помещен в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке Центра по исполнению административного законодательства Управления МВД России по г. Перми.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Назарян В.Э. просит постановление судьи пересмотреть, разрешить ему достигнуть Посольства Армении для разрешения его проблемы. Свои доводы мотивирует тем, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истекал 01.05.2013, после истечения срока пребывания он продлил срок нахождения на территории Российской Федерации путем приобретения патента на трудовую деятельность на территории России, после чего приобрел железнодорожный белит в г. Москву на 25.07.2013, но не смог уехать по причине кражи документов и денежных средств в размере 15 000 руб. Документы были возвращены за вознаграждение в ноябре, после чего им был вновь приобретен билет до г. Москвы на 19.11.2033. В пути следования 22.11.2013 с явным нарушением его прав и превышением своих полномочий сотрудники ЛУ на транспорте сняли его с поезда.

В судебном заседании Назарян В.Э. на удовлетворении жалобы настаивает. В своих доводах ссылается на обстоятельства изложенные в жалобе.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин *** Назарян В.Э. въехал на территорию Российской Федерации 01.02.2013, при сроке пребывания до 01.05.2013, исчисленном в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ Назарян В.Э. не имеет при себе документов, удостоверяющих право на пребывание в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Назарян В.Э., в которых он не оспаривал событие вменяемого ему административного правонарушения, уведомлением о прибытии иностранного гражданина от 01.02.2013, копией паспорта Назарян В.Э., иными документами. Доказательства иного Назарян В.Э. не представлены.

Ссылка заявителя на то, что ему выдавался патент по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, является голословной, какими-либо документами не подтверждена. Кроме того, подача заявления на получение патента по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не свидетельствует о законности нахождения Назарян В.Э. на территории России по истечении срока пребывания.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьёй районного суда по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Назарян В.Э. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого им правонарушения, данных о его личности, в том числе отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное выдворение, согласно норме части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является основным видом административного наказания. Постановление судьи районного суда в части назначения Назарян В.Э. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано и основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Назарян В.Э. к административной ответственности, не приводятся. Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения данного вида наказания в соответствии с требованиями норм международного права, в данном случае отсутствуют.

Назарян В.Э., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, должен был своевременно принять меры к выезду за пределы Российской Федерации, что им сделано не было.

Судья краевого суда по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьёй 23.3 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа в порядке статьи 28.3 КоАП РФ.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Часть 4 статьи 3.10 КоАП РФ регламентирует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации либо контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 18.8 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к Назаряну В.Э. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, резолютивная часть постановления подлежит уточнению в части определения порядка выдворения за пределы Российской Федерации согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а именно административного принудительного выдворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, уточнив абзац первый резолютивной части постановления: «Назаряна В.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации».

Жалобу Назаряна В.Э. оставить без удовлетворения.

Судья - О.Н. Ефремова