Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1099/2014 ~ М-1127/2014 от 11.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

с участием представителя истца Бирюкова Д.Н.             Кротовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Д.Н., Макатерской М.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Макатерского А.Д. к администрации г. Железногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,     

у с т а н о в и л:

Бирюков Д.Н., Макатерская М.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Макатерского А.Д. обратились в суд с иском к Администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на квартиру ***, г.Железногорска, Курской области, указывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Бирюкову Н.З. и членам его семьи в 1989 году на основании решения исполнительного комитета Железногорского городского Совета народных депутатов от **.**.** как работнику ***. **.**.** года наниматель Бирюков Н.З. умер, а его семья в составе супруги Бирюковой Т.Е., сына Бирюкова Д.Н., дочери Макатерской М.Н. и внука Макатерского А.Д. проживают в указанной квартире.

В настоящее время они решили приватизировать указанное жилое помещение, в связи с чем обратились в Администрацию г.Железногорска, где им было разъяснено, что приватизация квартиры невозможна, так как квартира имеет статус служебной.

Как указано в заявлении, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества города Железногорска; истцы полагают, что в силу действующего законодательства с момента передачи дома в муниципальную собственность, квартира, в которой они проживают, утратила статус служебной, и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма; истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, в связи с чем полагают, что они имеют право на приватизацию жилья, в котором проживают, и просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли квартиры ***, г.Железногорска, Курской области.

Истцы Бирюков Д.Н. и Макатерская М.Н. в суд не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, с указанием о том, что иск поддерживают и просят его удовлетворить.

Представитель ответчика Бирюкова Д.Н., по доверенности Кротова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Третье лицо по иску Бирюкова Т.Е. в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия с указанием о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований истцов.

Представитель ответчика Администрации г. Железногорска в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на иск возражал против удовлетворения требований истцов, мотивируя тем, что истцы не имеют документа, подтверждающего право пользования спорной квартирой как жилым помещением социального использования, предусмотренного административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилищного фонда города Железногорска».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя истцов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было предусмотрено, что жилое помещение, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного городского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42. Согласно п. п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Помимо этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании указанное жилое помещение предоставлено Бирюкову Н.З. и его семье в связи с его работой слесарем в *** на состав 4 человека как служебная жилая площадь. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Бирюкова Т.Е. с 1988 г., Бирюков Д.Н. с 1991 г., Макатерская М.Н. с 1988 г., Макатерский А.Д. с 12.01.2007 г., что подтверждается справкой ООО «Расчетно - кассовый центр» от **.**.** года.

Как следует из справки № *** ООО «Расчетно –кассовый центр» квартира имеет лицевой счет ***, задолженности по ЖКУ на **.**.** г. нет

Согласно выписке от **.**.** из реестра муниципального имущества города Железногорска, квартира № ***, расположенная по адресу: Курская область, город Железногорск, ул. *** является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества города Железногорска.

Сведений о том, что занимаемое истцами спорное жилое помещение включено в число специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, суду не было предоставлено.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, поскольку в отношении жилого помещения – квартиры № ***, расположенной в доме ***, г.Железногорска Курской области решение об отнесении к специализированному жилищному фонду компетентным органом не принималось, и истцы пользуются ею на условиях социального найма, то отказ Администрации города Железногорска о передаче им спорной квартиры в порядке приватизации является незаконным.

Также следует принять во внимание, что истцы пользуются спорной квартирой более 20 лет, данная квартира не была востребована органом местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится спорная квартира, истцы в собственности или на основании договора социального найма другого жилья не имею.

Также установлено, что спорное жилое помещение на настоящее время ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Курской области.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцы не утратили свое право на приватизацию жилого помещения в силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года, были вселены в спорную квартиру на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимали, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру № ***, расположенную в доме ***, г.Железногорска, Курской области.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюкова Д.Н., Макатерской М.Н. к администрации г.Железногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на квартиру № ***, расположенную в доме *** г. Железногорска Курской области, за Бирюковым Д.Н., Макатерской М.Н., Макатерским А.Д. по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий            Красевич Е.И.