Решение по делу № 12-358/2019 от 30.05.2019

Дело № 12-358/2019

Судья Бабарика О.В.

РЕШЕНИЕ

08 июля 2019 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев жалобу Горкунова А.Б. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горкунова А.Б.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя от 12 апреля 2019 года Горкунов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Севастополя Горкунов А.Б. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.

В судебном заседании Горкунов А.Б. и его представитель жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации регламентируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

В соответствии с пунктом 2.5. Правил дорожного движения Российской Федерации при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность согласно действующему законодательству.

На основании части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела, 21 января 2019 года в 14 часов 00 минут в <адрес> Горкунов А.Б., управляя <данные изъяты>, в нарушение правил дорожного движения, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу о наличии в деянии, совершенном водителем Горкуновым А.Б., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлек его к административной ответственности.

Вместе с тем, состоявшееся судебные решение нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, потерпевшей по настоящему административному делу является ФИО 1 а ее законным представителем ФИО 2

Статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены права и обязанности потерпевшего по делу об административном правонарушении.

При этом часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения (п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела следует, что в судебном заседании, назначенном на 11 апреля 2019 года, потерпевшая участия не принимала, тогда как в данном судебном заседании был объявлен перерыв до 11 час. 12 апреля 2019 года.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что потерпевшая извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей на 12 апреля 2019 года, в связи с чем существенно нарушены права не только потерпевшей, но и лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку, по смыслу статей 46 - 52, 118, 120 и 123 Конституции Российской Федерации, статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд как орган правосудия призван обеспечить в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного - законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств.

Как следует из статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, все равны перед законом и судом; каждый при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом. Эти условия применимы и к нормам административного законодательства Российской Федерации.

По смыслу этих положений, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и потому являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации), право каждого на судебную защиту, обеспечивается путем справедливого публичного разбирательства, то есть с соблюдением прав всех участников административного судопроизводства. Однако эти требования законодательных актов при рассмотрении настоящего дела мировым судьей нарушены.

Учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено с существенными (фундаментальными) нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоявшееся по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения Горкунова А.Б. к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горкунова А.Б. – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                      Ю.С. Степанова