Решение по делу № 2-527/2014-К ~ М-494/2014-К от 14.05.2014

№ 2-527/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

24 июня 2014 года. с.Ермолаево РБ.

Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Гибадуллиной Л.Г.,

с участием истца Нафикова Ш.Г.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> Куликовой С.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Султангареевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафикова <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Нафиков <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование своих требований указав следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Его обращение было связано с тем, что он много лет проработал в системе образования и по настоящее время работает учителем в МБОУ <адрес> РБ. В текущем 2014 году он посчитал, что у него имеется 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, при этом не засчитаны следующие периоды его педагогической деятельности: периоды учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 11 дней. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика назначить льготную пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    С решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> в части не включения в требуемый стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней не согласен, поскольку повышение квалификации является его должностной обязанностью как педагогического работника. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата и производились удержания в пенсионный фонд. Курсы проходили на условиях полного рабочего дня, где она работала под руководством наставника, получала необходимые теоретические и практические знания. Будучи на курсах повышения квалификации, выполнял требования закона и работодателя. Если бы он не повышала квалификацию педагога, то был бы лишен возможности дальнейшей работы.

В части отказа включения в льготный стаж период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 11 дней также не согласен: из его военного билета следует, что прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР имело место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 дней). После возвращения из рядов Советской Армии он продолжил обучение в <адрес> по окончании которого трудоустроился в <адрес> среднюю школу учителем, где работает по настоящее время. В указанный период действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается службы в составе Вооруженных Сил СССР. Период его службы в Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Также не согласен с решением ответчика в части не включения в льготный стаж период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц, поскольку он обучался в период действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании истец Нафиков Ш.Г. иск поддержал в полном объеме, привел изложенные в нем доводы, просил удовлетворить его, обязав ответчика включить в специальный стаж период нахождения учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней, прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 11 дней.

Представитель ответчика Куликова С.Н. в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что специальный стаж истца на день его обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 07 месяцев вместо требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Период прохождения истцом военной службы при подсчете страхового стажа был включен в трудовой стаж, но не в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятия трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ не являются тождественными. И соответственно служба в Армии, включаемая в страховой стаж в соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, не включается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в педагогический стаж, так как не предусмотрен п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Период обучения истца в учебном заведении не подлежит включению в льготный стаж, так как он не предусмотрен Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года, которое применяется к периодам работы до 01 ноября 1999 года; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после 01 ноября 1999 года; Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Разрешая спор, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж Нафикова Ш.Г. периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы за указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 06 дней по следующим основаниям:

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено в судебном заседании, повышение квалификации является должностной обязанностью Нафикова Ш.Г. как педагогического работника. За периоды нахождения Нафикова Ш.Г. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а также производились удержания в пенсионный фонд.

С учетом изложенного решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ от 17 апреля 2014 года № 8 об отказе включения в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть признан законным.

Исковые требования истца Нафикова Ш.Г. о включении в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР в количестве 02 года 11 дней суд также находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: из военного билета истца следует, что прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР имело место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период, когда истец Нафиков Ш.Г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом первым которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вместе с тем, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года, предусматривающий, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы, не может быть применен по отношению к военнослужащим срочной военной службы, поскольку он распространяется на военнослужащих при оформлении пенсионных прав по выслуге лет военной службы.

Период службы Нафиковым Ш.Г. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Соблюдение требований пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, от 17 декабря 1959 года № 1397 следует определять, исходя из стажа, имеющегося у истца на дату обращения за назначением пенсии. На момент обращения за назначением пенсии педагогический стаж Нафикова Ш.Г. составлял свыше 22 лет, поэтому период службы в составе Вооруженных Сил СССР должен быть включен в льготный стаж. Данный период составляет 02 года 11 дней в календарном исчислении.

Исковые требования Нафикова Ш.Г. о включении в льготный стаж период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что истец Нафиков Ш.Г. до поступления в <адрес>, который он окончил в ДД.ММ.ГГГГ году, педагогического стажа не имел, что подтверждается записью в его трудовой книжке за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>)

Таким образом, судом установлено, что стаж педагогической деятельности Нафикова Ш.Г. на момент его обращения за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 07 месяцев 17 дней (льготный стаж согласно решения пенсионного отдела 22 года 03 мес. 00 дней + курсы повышения квалификации 06 дней + служба в Армии 02 года 11 дней), то есть менее 25 требуемых лет.

В соответствии с пунктом 1 статей 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на день подачи заявления, исковое требование Нафикова Ш.Г. в части признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ со дня подачи заявления, то есть с 11 апреля 2014 года удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нафикова <данные изъяты> к ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж Нафикова <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 11 дней).

В части исковых требований Нафикова <данные изъяты> об обязании ответчика включить в льготный стаж период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц); о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; в части признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующая Л.Г. Гибадуллина

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25 июля 2014 года

Судья Л.Г. Гибадуллина