Решение по делу № 33а-1911/2019 от 22.08.2019

№ 33а-1911/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«06» сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,

при секретаре Черемухиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Алешина Дмитрия Николаевича о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 25 марта 2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением призывной комиссии города Костромы от 2 ноября 2018 года (протокол № 25) Алешин Д.Н. признан годным к военной службе и призван на военную службу.

14 ноября 2018 года Алешин Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Костромской области, в котором просил признать решение призывной комиссии города Костромы № от 02 ноября 2018 года о призыве его на военную службу незаконным и обязать ответчика предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в ФГБОУВО «Костромской государственный университет».

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 22 января 2019 года решение призывной комиссии города Костромы от 02 ноября 2018 года о призыве Алешина Дмитрия Николаевича на военную службу признано незаконным и отменено; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 25 марта 2019 года названное решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований Алешина Д.Н.о признании незаконным решения призывной комиссии города Костромы от 02 ноября 2018 года и возложении на призывную комиссию обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу отказано.

Алешин Д.Н. обратился в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что Федеральным законом № 309-ФЗ от 03 августа 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования военной подготовки студентов Федеральных государственных образовательных организаций высшего образования» внесены изменения в статью 20 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми призыв гражданина, заключившего договор об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, осуществляется не в общем порядке, а в порядке, установленном данным законом. Согласно этому порядку после окончания обучения в ВУЦ гражданин заключает контракт о прохождении военной службы с Министерством Обороны Российской Федерации. Срок введения в действие указанных положений был отложен на 180 дней с момента официального опубликования, за это время Правительству РФ предписывалось определить Перечень военных центров и утвердить Положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования. Такой Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 427-р, и в него включен Военный учебный центр при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Костромской государственный университет» (ВУЦ), с которым у него 01 августа 2018 года заключен договор об обучении по программе военной подготовки. Министерство обороны РФ направило его на учебу в ВУЦ, и он дал обязательство государству после окончания обучения заключить контракт о поступлении на военную службу. До решения вопроса о правовом статусе ВУЦ спор не мог быть разрешен по существу, а ВУЦ подлежал привлечению к участию в деле, поскольку спор касается вопросов исполнения договора, заключенного с Министерством обороны РФ, и наличия препятствий к завершению обучения в ВУЦ и заключению контракта о прохождении военной службы. Разрешение спора без привлечения к участию в деле Министерства обороны РФ в лице ВУЦ нарушает интересы последнего. Кроме того, рассмотренный судом спор не подлежал разрешению в порядке административного судопроизводства, так как он обратился в суд за защитой своих прав в связи с возникновением препятствий в исполнении договорных обязательств перед Министерством обороны РФ по гражданско-правовому договору о его обучении в Военном учебном центре. Указанные обстоятельства ему как лицу, не обладающему специальными знаниями, стали известны в июле 2019 года после вступления в силу Положения о военных учебных центрах, в связи с чем сроки для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не пропущены.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, представитель ФГБОУВО «Костромской государственный университет», участвовавшего в деле в качестве заинтересованного лица, просил рассматривать заявление в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 349 КАС РФ заявление рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления, судебная коллегия, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

В соответствии с частью 2 статьи 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день принятия судебного акта имеющие существенное значение для административного дела следующие обстоятельства: 1) существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательства, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного административного дела.

Перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, содержащийся в части 2 статьи 350 КАС РФ, является исчерпывающим.

При этом, исходя из положений, закрепленных в названной норме, вновь открывшиеся обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела; вновь открывшимися обстоятельствами являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления.

Между тем в рассматриваемом случае обстоятельства, на которые ссылается заявитель – рассмотрение дела без привлечения Военного учебного центра при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Костромской государственный университет» и не в надлежащем, по мнению заявителя, процессуальном порядке - таковыми не являются.

Изложенные в заявлении Алешина Д.Н. доводы по своей сути сводятся к несогласию с апелляционным определением и направлены на пересмотр содержащихся в нем выводов и переоценку доказательств по делу.

Однако для обжалования судебного акта процессуальным законодательством предусмотрены другие процедуры, в которых осуществляется его проверка вышестоящими судебными инстанциями.

Основания для пересмотра судебного акта в порядке статьи 350 КАС РФ в настоящем случае отсутствуют.

С учетом изложенного заявление Алешина Д.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 351 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

в удовлетворении заявления Алешина Дмитрия Николаевича о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 25 марта 2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.

Председательствующий:

Судьи: