Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2022 (2-1660/2021;) ~ М-1230/2021 от 19.04.2021

№2-5/2022

64RS0047-01-2021-002295-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре Курбанове Р.Д.

с участием представителя истца Галицкой К.В.

представителя истца и третьего лица Макаренко М.Н.

ответчиков Богатыревой Т.Г., Краснова Р.В., Ромаденкова В.В.,

представителей ответчиков и третьего лица Кузьминой О.С., Игнатовой В.П.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

администрации муниципального образования «Город Саратов» к Краснову Роману Викторовичу, Шлюпкину Владимиру Владимировичу, Овчинникову Илье Сергеевичу, Бесчастному Сергею Анатольевичу, Устенко Игорю Владимировичу, Ромаденкову Василию Васильевичу, Лабинцеву Александру Леонидовичу, Богатыревой Таисии Георгиевне, Вяселеву Равилю Азымовичу, Филипповой Екатерине Борисовне, Волкову Александру Викторовичу, Игнатову Владимиру Васильевичу, Матрехину Михаилу Васильевичу, Третьяковой Карине Вазгеновне, Грудицыну Владимиру Викторовичу, Голуб Юрию Григорьевичу, Березину Виталию Максимовичу, Карпушову Алексею Юрьевичу, Федотенкову Алексею Юрьевичу, Баукову Юрию Алексеевичу, Баукову Александру Юрьевичу, Беловой Людмиле Валерьевне, Резникову Николаю Васильевичу, обществу с ограниченной ответственностью «Эра», Карпушовой Елене Ивановне, Скабицкому Владимиру Антоновичу, Кочетковой Нине Владимировне, Шмелевой Ирине Николаевне, Решетникову Андрею Николаевичу, Кочеткову Геннадию Юрьевичу, Золотницкой Наталии Викторовны о сносе самовольных строений,

установил:

Истец Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация района) обратилась в суд с иском к Краснову Р.В., Шлюпкину В.В., Овчинникову И.С., Бесчастному С.А., Устенко И.В., Ромаденкову В.В., Лабинцеву А.Л., Богатыревой Т.Г., Вяселеву Р.А., Филипповой Е.Б., Волкову А.В., Игнатову В.В., Матрехину М.В., Третьяковой К.В., Грудицыну В.В., Голуб Ю.Г., Березину В.М., Карпушову А.Ю., Федотенкову А.Ю., Баукову В.А., Беловой Л.В., Резникову Н.В., ООО «Эра», Карпушовой Е.И., Скабицкому В.А., Кочетковой Н.В., Шмелевой И.Н., Решетникову А.Н., Кочеткову Г.Ю., Золотницкой Н.В. о сносе самовольных строений.

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 44 ГПК РФ замен ответчик Баукова В.А. на ее правопреемника Баукова Ю.А., в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле привлечен в качестве соответчика Бауков А.Ю.

С учетом последних уточненных требований требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда города Саратова от 19.03.2019 по делу № 2-613/2019 Краснову Р.В., Шлюпкину В.В., Овчинникову И.С., Бесчастному С.А., Устенко И.В., Ромаденкову В.В., Лабинцеву A.Л., Богатыревой Т.Г., Вяселеву Р.А., Филипповой Е.Б., Волкову А.В., Игнатову В.В, отказано в признании права: собственности на гаражные боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Как установлено решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.03.2019 гаражный бокс Краснова Р.В. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Шлюпкина В.В. - № литер Г1 площадью 23,8 кв.м, Овчинникова И.С. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Бесчастного С.А. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Устенко И.В. - № литер Г площадью 23,0 кв.м, Ромаденкова В.В. - № литер Г1 площадью 24,2 кв.м, Лабинцева А.Л. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Богатыревой Т.Г. - № литер Г площадью 24,5 кв.м, Вяселева Р.А. - № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Филипповой Е.Б. - № литер Г площадью 24,4 кв.м, Волкова А.В. № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Игнатова В.В. - № литер Г площадью 24,4 кв.м. в ТСН ГСК «Содружество» находятся на земельном участке с кадастровым номером №

Постановлением Администрации города Саратова от 21 марта 1994 года №130-94 Октябрьскому районному города Саратова потребительскому обществу «Содружество», зарегистрированному администрацией Октябрьскому района г. Саратова 6 июля 1993 года, регистрационный номер 1750, предоставлен земельный участок площадью 0,1950 га в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет для строительства гаражей по <адрес>.

15 ноября 1994 года постановлением Администрации г.Саратова №600-84 потребительскому обществу «Содружество» выделен дополнительный земельный -участок. Согласно данному постановлению площадь земельного участка, указанную в постановлении Администрации г.Саратова от 21 марта 1994 года №130-94, признано считать равной 0,2336 га. 05.01.1995 года между Администрацией г. Саратова и потребительским обществом «Содружество» на основании Постановления № 600-84 от 15.11.1994 года был подписан договор №863 аренды земельного участка, площадью 0,2336 га.

25.07.2020 договор аренды земельного участка был расторгнут по истечении срока действия и в настоящее время гаражные боксы находятся без правоустанавливающих документов на земельный участок.

В рамках выше указанного дела была проведена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы <данные изъяты> строение литера Г выходит за границы земельного кадастровым номером №

Строения литера Г и литера Г1 расположены с нарушением требования СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в части заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны подземного водопровода диаметром 1000 мм.

Соответственно, гаражный бокс Краснова Р.В. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Шлюпкина В.В. - № литер Г1 площадью 23,8 кв.м, Овчинникова И.С. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Бесчастного С.А. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Устенко И.В. - № литер Г площадью 23,0 кв.м, Ромаденкова В.В. - № литер Г1 площадью 24,2 кв.м, Лабинцева А.Л. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Богатыревой Т.Г. - № литер Г площадью 24,5 кв.м, Вяселева Р.А. - № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Филипповой Е.Б. - № литер Г площадью 24,4 кв.м, Волкова А.В. № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Игнатова В.В. - № литер Г площадью 24,4 кв.м. в ТСН ГСК «Содружество» расположены с нарушением требования СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в части заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны подземного водопровода диаметром 100 мм.

Строение литера Г расположено с нарушением требования СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в части заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны коллектора диаметром 1200 мм и заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны напорной канализации диаметром 300 мм. Соответственно, гаражный бокс № литер Г площадью 23 кв.м, расположен с нарушением требования СП 31.13330.2012 «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения» в части заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны коллектора диаметром 1200 мм и напорной канализации диаметром 300 мм.

Ввиду того, что предоставленные на экспертное исследования гаражные строений литера Г и Г1 расположены в охранной зоне подземного водопровода "Водопровода диаметром 100 мм, при условии аварийной ситуации, данное нарушение границ охранной зоны может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в составе указанных гаражных боксов строений литера Г и Г1 расположены: гаражный бокс Матрехина М. В. - №, Третьяковой К.В. - №, - Грудицина В.В. - №, Голуб К.Г. -№, Березина В. М. - №. Карпушова А.Ю. №, Федотенкова А.Ю. - №, Баукова А.Ю. - №. Беловой Л.В. - №. Резникова Н.В. -№, ООО «Эра» - №. Карпушовой Е.И. - №, Скабицкого В. А. - №, Кочетковой Н.В. - №. Шмелевой И.Н. - №. Решетникова А.Н. - №, Кочеткова Г.Ю. - №, Золотницкой Н.В. - №.

Таким образом решением Октябрьского районного суда города Саратова от 19.03.2019 по делу № 2-613/2019 установлены все юридически занимаемые обстоятельства позволяющее сделать вывод о том, что гаражные боксы Краснова Р.В. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Шлюпкина В.В. - № литер Г1 площадью 23,8 кв.м, Овчинникова И.С. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Бесчастного С.А. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Устенко И.В. - № литер Г площадью 23,0 кв.м, Ромаденкова В.В. - № литер Г1 площадью 24,2 кв.м, Лабинцева А.Л. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Богатыревой Т.Г. - № литер Г площадью 24,5 кв.м, Вяселева Р.А. - № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Филипповой Е.Б. - № литер Г площадью 24,4 кв.м, Волкова А.В. № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Игнатова В.В. - № литер Г площадью 24,4 кв.м. в ТСН ГСК «Содружество» возведены самовольно с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, а также в нарушении норм земельного законодательства.

Поскольку гаражные боксы Матрехина М. В. - №, Третьяковой К.В. - №, - Грудицина В.В. - №, Голуб К.Г. -№, Березина В. М. - №. Карпушова А.Ю. №, Федотенкова А.Ю. - №, Баукова А.Ю. - №. Беловой Л.В. - №. Резникова Н.В. -№, ООО «Эра» - №. Карпушовой Е.И. - №, Скабицкого В. А. - №, Кочетковой Н.В. - №. Шмелевой И.Н. - №. Решетникова А.Н. - №, Кочеткова Г.Ю. - №, Золотницкой Н.В. - №. расположены в составе гаражных боксов строений литера Г и Г1 выводы решения Октябрьского районного суда города Саратова от 19.03.2019 по делу № 2-613/2019 распространяются и в отношении данных гаражных боксов.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований просят признать самовольными постройками нежилые помещения-гаражи, расположенные в ТСН ГСК «Содружество-94» по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и обязать в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести: Краснова Р.В. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Шлюпкина В.В. - № литер Г1 площадью 23,8 кв.м, Овчинникова И.С. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Бесчастного С.А. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Устенко И.В. - № литер Г площадью 23,0 кв.м, Ромаденкова В.В. - № литер Г1 площадью 24,2 кв.м, Лабинцева А.Л. - № литер Г1 площадью 24,1 кв.м, Богатыревой Т.Г. - № литер Г площадью 24,5 кв.м, Вяселева Р.А. - № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Филипповой Е.Б. - № литер Г площадью 24,4 кв.м, Волкова А.В. № литер Г1 площадью 19,7 кв.м, Игнатова В.В. - № литер Г площадью 24,4 кв.м., Матрехина М. В. - №, Третьяковой К.В. - №, - Грудицина В.В. - №, Голуб К.Г. -№, Березина В. М. - №. Карпушова А.Ю. №, Федотенкова А.Ю. - №, Баукова А.Ю. - №. Беловой Л.В. - №. Резникова Н.В. -№, ООО «Эра» - №. Карпушовой Е.И. - №, Скабицкого В. А. - №, Кочетковой Н.В. - №. Шмелевой И.Н. - №. Решетникова А.Н. - №, Кочеткова Г.Ю. - №, Золотницкой Н.В. - №.

    В судебном заседании представитель истца Галицкая К.В., представитель истца и третьего лица Макаренко М.Н. соответствующие исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили удовлетворить.

    Ответчики Ромаденков В.В., Богатырева Т.Г., Краснов Р.В., представители ответчиков и третьего лица Кузьмина О.С., и Игнатова В.П. в предъявленных к ним исковых требованиях администрации муниципального образования «Город Саратов» просили отказать.

Иные ответчики и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения на исковые требования, ходатайств об отложении не заявляли (л.д. 127-128, 178-180 т.2).

Суд считает возможным в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации города Саратова от 21 марта 1994 года №130-94 Октябрьскому районному города Саратова потребительскому обществу «Содружество», зарегистрированному администрацией Октябрьскому района г.Саратова 6 июля 1993 года, регистрационный номер 1750, предоставлен земельный участок площадью 0,1950 га в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет для строительства гаражей по ул. Провиантской в Октябрьском районе.

Данным постановлением на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Саратова возложена обязанность по выдаче Октябрьскому районному г.Саратова потребительскому обществу «Содружество» документов, удостоверяющие право долгосрочной аренды на земельный участок сроком двадцать пять лет.

15 ноября 1994 года постановлением Администрации г.Саратова №600-84 потребительскому обществу «Содружество» выделен дополнительный земельный участок. Согласно данному постановлению площадь земельного участка, указанную в постановлении Администрации г.Саратова от 21 марта 1994 года №130-94, признано считать равной 0,2336 га.

05.01.1995 года между Администрацией г. Саратова и потребительским обществом «Содружество» на основании постановления № 600-84 от 15.11.1994 года подписан     договор №863 аренды земельного участка, площадью 0,2336га.

17 июня 1998 года за №01238725 ГСК «Содружество-94» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Выделенный таким образом ГСК «Содружество-94» земельный участок, площадью 2336 кв.м. был поставлен на кадастровый учет по адресу : <адрес>, с присвоением условного кадастрового номера № и указанием разрешенного использования земельного участка: для строительства гаражей.    

    Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2015 года Товарищество собственников недвижимости гаражно-строительный кооператив «Содружество -94».

    28.01.2018 года общим собранием членов данного товарищества принят Устав Товарищества собственников недвижимости гаражно-строительного кооператива «Содружество-94» (ОГРН 10264033600301) ( л.д. 232-237, т.1, дело № 2-613/2019), согласно которому данное товарищество является правопреемником Октябрьского районного города Саратова потребительского общества «Содружество», Гаражно-строительного кооператива «Содружество-94» ( п.1.11 Устава).

    Указанные обстоятельства установлены решением суда от 30.03.2021 года, вступившим в законную силу 28.12.2021 года

    Согласно представленному списку членов ТСН ГСК «Содружество-94» по состоянию на 01.01.2021 г. истцы являются владельцами следующих гаражей под №№: Краснов Р.В.гараж №, Шлюпкин В.В. гараж №, Овчинников И.С. гараж №, Бесчастный С.А. гараж №, Устенко И.В. гараж №, Ромаденков В.В. гараж №, Лабинцев А.Л. гараж №, Богатырева Т.Г. гараж №, Вяселев Р.А. гараж №, Филиппова Е.Б. гараж №, Волков А.В. гараж №, Игнатов В.В. гараж №, Матрехин М.В. гараж №, Третьякова К.В. гараж №, Грудицын В.В гараж №, Голуб Ю.Г. гараж №, Березин В.М. гараж №, Карпушов А.Ю. гараж №, Федотенков А.Ю. гараж №, Бауков А.Ю. гараж №, Белова Л.В. гараж №, Резников Н.В. гараж №, ООО «Эра» гараж №, Карпушова Е.И. гараж №, Скабицкий В.А. гараж. №, Кочеткова Н.В. гараж №, Шмелева И.Н. гараж №, Решетников А.Н. гараж №, Кочетков Г.Ю. гараж №, Золотницкая Н.В. гараж № (л.д. 181-185 т.2).

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В силу ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

    1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Использование самовольной постройки не допускается.

    Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

    3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

    Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

    Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

    Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома ( абз.3 п.2 ч.4ст. 222 ГК РФ).

    В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

    Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

    В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Учитывая, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию гаражей у ГСК «Содружество-94» отсутствуют, возведенные боксовые гаражи являются самовольными постройками.

Указанные обстоятельства установлены решением Октябрьского районного уда г. Саратова от 30.03.2021 года, вступившим в законную силу 28.12.2021 года (л.д. 98-108, 109-115 т.2), и обязательны для сторон.

Одним из обязательных условий признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку и размещение спорных гаражей на выделенном для этих целей земельном участке.

    05.01.1995 года между Администрацией г. Саратова и потребительским обществом «Содружество» на основании постановления № 600-84 от 15.11.1994 года подписан     договор №863 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,2336га, сроком на 25 лет.

    В соответствии с ч.1 ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

    Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков
( ч.1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) ( ч.2).

    В силу ст. 610 ГК РФ, Договор аренды заключается на срок, определенный договором ( ч.1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок ( ч.2). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок ( ч.3).

    Срок действия договора аренды договор №863 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,2336га, истек 04.01.2020 года, соответственно после данной даты договор считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в силу ч.3 ст. 621 ГК РФ.

    03.04.2020 года администрация муниципального образования «Город Саратов» на основании ч.3 ст. 610 ГК РФ направила ТСН ГСК «Содружество-94» уведомление о расторжении договора аренды (л.д. 225-226 т.1).

    По истечения трех месяцев с даты направления уведомления, договор аренды считает расторгнутым.

    Согласно справочной информации, размещенной на сайте rosreestr.gov.ru – какие–либо ограничения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,2336га, в том числе в виде аренды, отсутствуют (л.д. 231-236 т.1, 34-37, т.2).

    Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством
(утв. президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Рассматривая вопрос о возможности признания права собственности на часть объекта самовольного строительства, например на гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса кооператива, … следует исходить из того, что не имеется законных оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой.

    Из выраженной Верховным Судом РФ в данном Обзоре позиции следует, что в рассматриваемом споре, помимо прочего необходимо определить соответствие установленным законом нормам и правилам построек гаражного комплекса ( литеров) в целом, в которых расположены спорные гаражные боксы.

Согласно выводам Судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда, послужившим основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 24.09.2015 года по настоящему делу, решением Октябрьского районного суда г.Саратова от 19 марта 2019 года по гражданскому делу № 2-613/2019, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 июля 2019 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 года, было отказано в удовлетворении иска Краснова Р.В., Шлюпкина В.В., Овчинникова И.С., Бесчастного С.А., Устенко И.В., Ромаденкова В.В., Лабинцева A.Л, Богатыревой Т.Г., Вяселева Р.А., Филипповой Е.Б., Волкова А.В., Игнатова В.В. к администрации МО «Город Саратов» и ТСН ГСК «Содружество-94» о признании права собственности на самовольные строения — гаражные боксы. Указанным решением установлено, что строения литер Г и Г1 расположены с нарушением требований СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в части заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны подземного водопровода диаметром 1000 мм; строение литера Г расположено с нарушением требований СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в части заступа на территорию охранной зоны, шириной 5 м по обе стороны напорной канализации диаметром 300 мм.

    В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу итоговым судебным актом по гражданскому делу № 2-613/2019 о признании права собственности на самовольные строения - гаражные боксы, заявленные в качестве основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда по настоящему делу и в доводах частной жалобы, имеют преюдициальное значение для администрации МО «Город Саратов» и ТСН ГСК «Содружество-94», не могут оспариваться ими, так как они выступали сторонами в данном деле ( л.д 26-30 т.1).

    Таким образом, судом установлено, что строения литер Г и Г1 в ТСН ГСК «Содружество-94» с расположенными в них гаражными боксами, принадлежащими истцам по настоящему делу, возведены в нарушениями требований СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Указанным решением суда от 19.03.2019 г. также установлены технические характеристики гаражных боксов: № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., гаражный бокс № литер Г1 площадью 23,8 кв.м., № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., гаражный бокс № литер Г площадью 23 кв.м., гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,2 кв.м., гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., гаражный бокс № литер Г площадью 24,5 кв.м., гаражный бокс № литер Г1 площадью 19,7 кв.м., гаражный бокс № литер Г площадью 24,4 кв.м., гаражный бокс № литер Г1 площадью 19,7 кв.м.,

гаражный бокс № литер Г площадью 24,4 кв.м.

В постановлении от 21.12.2011 года № 30-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели. Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда города Саратова от 19.03.2019 года по гражданскому делу № 2-613/2019, решением Октябрьского районного суда города Саратова от 30.03.2021 года по гражданскому делу № 2-18/2021, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является преюдициальным при рассмотрении настоящего спора, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что судебными постановлениями, вступившими в законную силу установлены обстоятельства того, что возведенные боксовые гаражи ГСК «Содружества-94» являются самовольными постройками (л.д. 15 решения суда от 30.03.2019 г.), судом отклоняются возражения ответчиков о том, что спорные гаражные боксы не являются самовольными строениями, а также показания допрошенного в судебном заседании в качеств свидетеля ФИО38, показавшего о строительно-технических характеристиках спорных объектов, как не опровергающие обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица.

    Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также отсутствие на дату вынесения судебного решения у ТСН ГСК «Содружество -94» прав на занимаемый земельный участок, суд пришел к выводу об удовлетворении в силу ст. 222 ГК РФ уточненных исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» в части признания самовольными постройками нежилые помещения – гаражи, расположенные в ТСН ГСК «Содружество-94» по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом технических характеристик части гаражных боксов, установленных вступившим в законную силу решением суда от 19.03.2019 года и обязании снести: Краснова Романа Викторовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., Шлюпкина Владимира Владимировича гаражный бокс № литер Г1 площадью 23,8 кв.м., Овчинникова Илью Сергеевича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м.,

Бесчастного Сергея Анатольевича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., Устенко Игоря Владимировича гаражный бокс № литер Г площадью 23 кв.м., Ромаденкова Василия Васильевича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,2 кв.м., Лабинцева Александра Леонидовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м., Богатыреву Таисию Георгиевну гаражный бокс №литер Г площадью 24,5 кв.м., Вяселева Равиля Азымовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 19,7 кв.м., Филиппову Екатерину Борисовну гаражный бокс № литер Г площадью 24,4 кв.м., Волкова Александра Викторовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 19,7 кв.м., Игнатова Владимира Васильевича гаражный бокс № литер Г площадью 24,4 кв.м., Матрехина Михаила Васильевича гаражный бокс №,

Третьякову Карину Вазгеновну гаражный бокс №, Грудицына Владимира Викторовича гаражный бокс №, Голуб Юрия Григорьевича гаражный бокс №,

Березина Виталия Максимовича гаражный бокс №, Карпушова Алексея Юрьевича гаражный бокс №, Федотенкова Алексея Юрьевича гаражный бокс №, Баукова Александра Юрьевича гаражный бокс №, Белову Людмилу Валерьевну гаражный бокс №, Резникова Николая Васильевича гаражный бокс №, обществу с ограниченной ответственностью «Эра» гаражный бокс №, Карпушову Елену Ивановну гаражный бокс №, Скабицкого Владимира Антоновича гаражный бокс №, Кочеткову Нину Владимировну гаражный бокс №, Шмелеву Ирину Николаевну гаражный бокс №, Решетникова Андрея Николаевича гаражный бокс №, Кочеткова Геннадия Юрьевича гаражный бокс №, Золотницкую Наталию Викторовну гаражный бокс №

Учитывая положения ст. 206 ГПК РФ, а также технические характеристики спорных строений и их объем, суд полагает возможным установить срок в течение котрого решение суда должно быть исполнено - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    Вместе с тем, суд полагает необходимым Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Баукову Ю.А., наследнику умершей Бауковой В.А., не являющегося владельцем гаражного бокса №, права на которые переданы Баукову А.Ю.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить частично.

    Признать самовольными постройками нежилые помещения – гаражи, расположенные в ТСН ГСК «Содружество-94» по адресу город <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и обязать в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести:

Краснова Романа Викторовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м.,

Шлюпкина Владимира Владимировича гаражный бокс № литер Г1 площадью 23,8 кв.м.,

Овчинникова Илью Сергеевича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м.,

Бесчастного Сергея Анатольевича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м.,

Устенко Игоря Владимировича гаражный бокс № литер Г площадью 23 кв.м.,

Ромаденкова Василия Васильевича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,2 кв.м.,

Лабинцева Александра Леонидовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 24,1 кв.м.,

Богатыреву Таисию Георгиевну гаражный бокс №литер Г площадью 24,5 кв.м.,

Вяселева Равиля Азымовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 19,7 кв.м.,

Филиппову Екатерину Борисовну гаражный бокс № литер Г площадью 24,4 кв.м.,

Волкова Александра Викторовича гаражный бокс № литер Г1 площадью 19,7 кв.м.,

Игнатова Владимира Васильевича гаражный бокс № литер Г площадью 24,4 кв.м.,

Матрехина Михаила Васильевича гаражный бокс №,

Третьякову Карину Вазгеновну гаражный бокс №,

Грудицына Владимира Викторовича гаражный бокс №,

Голуб Юрия Григорьевича гаражный бокс №,

Березина Виталия Максимовича гаражный бокс №,

Карпушова Алексея Юрьевича гаражный бокс №,

Федотенкова Алексея Юрьевича гаражный бокс №,

Баукова Александра Юрьевича гаражный бокс №,

Белову Людмилу Валерьевну гаражный бокс №,

Резникова Николая Васильевича гаражный бокс №,

обществу с ограниченной ответственностью «Эра» гаражный бокс №,

Карпушову Елену Ивановну гаражный бокс №,

Скабицкого Владимира Антоновича гаражный бокс №,

Кочеткову Нину Владимировну гаражный бокс №,

Шмелеву Ирину Николаевну гаражный бокс №,

Решетникова Андрея Николаевича гаражный бокс №,

Кочеткова Геннадия Юрьевича гаражный бокс №,

Золотницкую Наталию Викторовну гаражный бокс №

    В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья                    /подпись/                    О.И. Монина

Решение суда в окончательной форме принято 11.03.2022 года.