Решение по делу № 2-1345/2015 от 28.05.2015

Дело № 2-1345/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием: ответчика (истца по встречному иску) Алексеева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики к Алексееву С.В. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, и

по встречному иску Алексеева С.В. к администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельную долю, в порядке наследования по закону,

установил:

Администрация Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ответчику Алексееву С.В. о признании за муниципальным образованием Советское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики права собственности на земельную долю общей площадью 1,9 га, в том числе пашни 1,8 га, соответствующую 1/755 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 14345000 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с/пос. Советское, СХПК «Шуматовский», ранее принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли по колхозу «Коммунизм» в долевую собственность граждан было предоставлено 1434,5 га сельскохозяйственных угодий, из них 1359 га пашни, 58 га сенокосов, 17,5 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 755 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,9 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - по 1,8 га, что соответствует 72,90 балло-гектарам и были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре 1/755 земельной доли земель сельхозназначения.

В данном списке значится и наследодатель ФИО2, которая на протяжении значительного времени, более трех лет, при жизни не зарегистрировала свое право на земельную долю, никаким образом не выразила какого-либо намерения распорядиться ею и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не была ей востребована.

После смерти ФИО2 наследники и правопреемники не обращались в администрацию по вопросу наследования земельной доли и не оформили право собственности на указанную земельную долю. По данным администрации Советского сельского поселения Ядринского района, наследником умершей ФИО2 является – ответчик Алексеев С.В.

В соответствии с п. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) администрация Советского сельского поселения Ядринского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 указанного Закона и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №159, а также данный список был размещен на официальном сайте Советского сельского поселения Ядринского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежавшие наследникам земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения до истечения 3-х месяцев со дня официального опубликования списка. Этим правом никто из наследников не воспользовался. В целях утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Советского сельского поселения в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за № было размещено извещение о проведении общего собрания собственников незарегистрированных земельных долей с повесткой дня: «Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей», которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. в здании администрации сельского поселения. Однако на собрание собственники или наследники земельных долей не явились. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона постановлением главы администрации Советского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей» после истечения 4-х месяцев со дня официального опубликования списка собственников невостребованных земельных долей данный список был утвержден.

Ответчик Алексеев С.В., не соглашаясь с исковыми требованиями администрации Советского сельского поселения, обратилась в суд со встречным исковым заявлением о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельную долю общей площадью 1,9 га, в том числе пашни 1,8 га, соответствующую 1/755 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 14345000 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с/пос. Советское, СХПК «Шуматовский», ранее принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что Алексеев С.В. является наследником по закону после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 истец по встречному иску Алексеев С.В. фактически принял наследство по закону в части жилого дома и земельного участка, принадлежащих наследодателю. Кроме этого ФИО2 на праве собственности принадлежала земельная доля, право муниципальной собственности, на которую просит признать администрация Советского сельского поселения. Данную земельную долю истец по встречному иску Алексеев С.В. в порядке наследования в свою собственность во внесудебном порядке оформить не может, так как у наследодателя отсутствовали правоустанавливающие документы.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) – администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Гаврилова М.Н. на судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия.

Ответчик (истец по встречному иску) Алексеев С.В. в ходе судебного заседания в удовлетворении иска администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики просит отказать, а его встречные исковые требования удовлетворить.

3-е лицо – представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (Минимущество Чувашии) в своем отзыве на исковое заявление просила удовлетворить исковое требование администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и рассмотреть дело без участия представителя Минимущества Чувашии.

Третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, СХПХ «Шуматовский» на судебное заседание не явились. Возражений против удовлетворения иска не представили.

Третье лицо – нотариус Ядринского нотариального округа Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в своем заявлении просит дело рассмотреть без его участия, решая вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда с учетом мнений и интересов наследников, принявших наследство.

Третье лицо – ФИО6 на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что возражений против удовлетворения иска Алексеева С.В. не имеет.

Выслушав доводы представителя истца (ответчика по встречному иску), ответчика (истца по встречному иску), исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела видно, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указом Президента ЧР от 08.08.1996 г. №365 «Об организации исполнения Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. №337» постановлением главы Ядринской районной администрации ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № были закреплены за гражданами и членами колхоза «Коммунизм» Ядринского района - собственниками земельных долей в собственность по 1,9 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни по 1,8 га или по 72,9 балло гектаров согласно прилагаемому списку. При этом районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить подготовку и регистрацию свидетельств на право собственности на земельные доли. Согласно списку собственников земельных долей колхоза «Коммунизм» Ядринского района Чувашской Республики, утвержденному указанным постановлением, имеющими право на получение земельной доли являлись 755 человек.

В данном списке граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли в колхозе «Коммунизм» Ядринского района Чувашской Республики, среди других лиц был включен и наследодатель ФИО2.

Постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № колхоз «Коммунизм» перерегистрирован в СХПК «Шуматовский».

В силу ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.18 Федерального закона).

Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Так, собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.6.3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Чувашской Республики) условиями (критериями) надлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения являются: использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами; воспроизводство плодородия почв, в том числе сохранение и (или) увеличение содержания гумуса в почве, недопущение повышения степени кислотности почв, сохранение и (или) увеличение в почве азота, подвижного фосфора и обменного калия; соблюдение фитосанитарных норм при производстве сельскохозяйственной продукции; выполнение иных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Таким образом, в соответствии с законодательством на собственников земельных долей возложена обязанность, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и т.д.

Согласно ст.12.1 п.п. 1, 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Судом установлено, что права на земельную долю, предоставленную постановлением главы администрации Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли по колхозу «Коммунизм», в долевую собственность ФИО2 не были зарегистрированы, ответчик Алексеев С.В. вышеуказанную земельную долю в порядке наследования в свою собственность также не оформил.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Как видно из материалов дела ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Ядринского района ЧР. После её смерти наследником, фактически принявшими наследство, по закону является Алексеев С.В., который фактически принял наследство в части жилого дома и земельного участка, принадлежащих наследодателю на праве собственности. Наследство в части земельной доли им не было оформлено в виду отсутствия у наследодателя правоустанавливающих документов.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - список невостребованных земельных долей); 2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; 3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 5) иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии): сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или продажи на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципальных образований, и информацию о проведении указанных торгов (конкурсов, аукционов); информацию о возможности приобретения земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим этот земельный участок в соответствии с п.5.1 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; извещение о месте и порядке ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельного участка; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности; список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности; информацию о возможности приобретения земельной доли сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, в соответствии со ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников было опубликовано в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №159, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 10 час., о чем было сообщено в средствах массовой информации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ядринский вестник» за №169.

Однако собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников незарегистрированных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ Собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ список невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах плана земель СХПК «Шуматовский» на территории Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики был утвержден постановлением главы администрации Советского сельского поселения Ядринского района от ДД.ММ.ГГГГ № 3. В данный список включена земельная доля наследодателя ФИО2

Согласно представленным документам земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 14345000 кв. метров, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Респ. Чувашская, р-н Ядринский, СХПК «Шуматовский».

Судом установлено, что после смерти собственника земельной доли ФИО2 её наследник Алексеев С.В. фактически принял наследство в части жилого дома и земельного участка.

Согласно ст. 1152 ч. 2 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В настоящее время истец по встречному иску Алексеев С.В. желает оформить принадлежащую наследодателю земельную долю в свою собственность, однако, в виду отсутствия правоустанавливающих документов получить свидетельство о праве на наследство во внесудебном порядке он не может. Поэтому суд считает встречные исковые требования Алексеева С.В. о признании за ним в порядке наследования по закону права собственности на земельную долю, подлежащими удовлетворению, поскольку вышеизложенные доказательства подтверждают факт принадлежности на праве собственности наследодателю ФИО2 данного имущества.

При удовлетворении встречных исковых требований Алексеева С.В. подлежит отказу исковое требование администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Спора о праве не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики к Алексееву С.В. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю отказать.

Исковые требования Алексеева С.В. к администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать за Алексеевым С.В., <данные изъяты>, право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю общей 1,9 га, в том числе пашни 1,8 га, соответствующую 1/755 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 14345000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с/пос. Советское, СХПК «Шуматовский», предоставленную в собственность постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

решение

вступило в законную силу