Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2017 от 22.05.2017

Материал №

Р Е Ш Е Н И Е

8 июня 2017 года <адрес>

Судья Илимпийского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в отрытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО6 административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав по Илимпийской группе поселения при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначен административный штраф в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора <адрес> ФИО2 принес протест, в котором указывает, что постановление подлежит отмене, а материал – возвращению на новое рассмотрение, в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не учтены при назначении наказания смягчающие наказание обстоятельства, наказание назначено при наличии только отягчающих наказание обстоятельств, что привело к назначению наказания в максимальном размере, а также отсутствуют сведения о привлечении е к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО3 протест поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав по Илимпийской группе поселения при администрации Эвенкийского муниципального района ФИО4 согласился с протестом и.о. прокурора <адрес> ФИО1.

ФИО6, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась в суд, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, считаю, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО6 административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, административный материал направлению на новое рассмотрение.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как установлено, административный материал в отношении ФИО6 рассмотрен и вынесено постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав по Илимпийской группе поселения при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО6 административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отсутствие ФИО6

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

Указание от руки в повестке на имя ФИО6 о том, что последняя уведомлена о месте и времени рассмотрения материала по телефону не может являться надлежащим уведомлением, поскольку согласия своего ФИО6 на ее уведомление по телефону, смс-сообщения не давала. Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО6 при том, что она не была извещена о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО6

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав по Илимпийской группе поселения при администрации Эвенкийского муниципального района о назначении ФИО6 административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста в Илимпийском районном суде <адрес> срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, административный материал подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав по Илимпийской группе поселения при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО6 административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

    Административный материал в отношении ФИО6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения через Илимпийский районный суд путем подачи жалобы.

Судья ФИО5