Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2018 ~ М-69/2018 от 09.01.2018

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.03.2018г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Глуховой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зотовой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зотова М. К., Постниковой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних двух дочерей - Прокоповой В. А., Прокоповой Е. А.,     Постниковой Г. В., Постникова В. И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, администрации г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

        Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о., администрации г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,     указав, что они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> флота, <адрес>. Указанная квартира имеет общую площадь 43,3 кв.м., жилую 32 кв.м. и состоит из двух жилых комнат. Данная квартира принадлежит    на праве общей собственности Постниковой Г.В., Постникову В.И. и Постниковой А.В. Распоряжением первого заместителя    главы г.о. Самара №-р от 27.06.2011г. дом, в котором расположена их квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу, а Департаменту управления имуществом г.о. Самара было поручено предоставить гражданам, занимающим    жилые помещения в данном доме другие жилые помещения в срок до 31.12.2011г. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № от 17.02.2016г. указанный срок был изменен до 30.06.2017г. 18.01.2017г. Зотова А.В. и ее сын Зотов М.К., Поздникова Г.В., Постникова А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Прокопова В.А., а также Постников В.И.    признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Несмотря на то, что срок расселения давно истек,    им до настоящего времени жилье не предоставлено, они вынуждены проживать в аварийном жилом доме, что представляет угрозу для их жизни и здоровья. В связи с этим, с учетом уточнений просили обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 43,3 кв.м., жилой площадью не менее 32,0 кв.м. в черте г.о. Самара    благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим    требованиям.

В судебном заседании    Постникова Г.В., Постников В.И., Зотова А.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зотова М.К., а также представитель истцов Малаканов В.И., действующий на основании доверенности, поддержали уточненные требования по приведенным выше основаниям, просили обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 43,3 кв.м., жилой площадью не менее 32,0 кв.м. в черте г.о. Самара    благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим    требованиям, при этом пояснили, что    в настоящее время всех жильцов дома, кроме них, в указанном доме расселили, проживание в данном аварийном доме не возможно, поскольку     стены дома треснули,    дом покосился,    не закрываются двери и окна, постоянно слышен треск стен и перекрытий, которые могут в любой момент обрушится. В указанном доме отсутствуют удобства,    их малолетние дети, а также они сами находятся в постоянной опасности. В любой момент может произойти

обрушение    дома, что представляет большую опасность их жизни и здоровья. Считают, что в данном случае им не может быть предоставлено менее 2    комнат, поскольку у них в указанной квартире проживает три семьи.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, требования не признала, при этом пояснила, что отсутствуют основания для предоставления собственникам жилья. Кроме того, истцам дважды    для переселения из дома, признанного аварийном и не пригодным для проживания, предлагались иные жилые помещения, от получения которых истцы отказались. В связи с этим, считает, что права и законные интересы истцов нарушенными не являются, просит в удовлетворении требований отказать.

Постникова А.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007г. № - ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» в случае, если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право как на предоставление другого жилого помещения, так и на его выкуп.

Согласно п. 3 ст. 16 указанного выше ФЗ №, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение,    занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> флота,<адрес>. Указанная квартира имеет общую площадь 43,3 кв.м., жилую 32 кв.м.

Данная квартира принадлежит    на праве общей собственности Постниковой Г.В., Постникову В.И. и Постниковой А.В.

Распоряжением первого заместителя    главы г.о. Самара №-р от 27.06.2011г. дом, в котором расположена указанная выше квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу, а Департаменту управления имуществом г.о. Самара было предписано предоставить гражданам, занимающим    жилые помещения в данном доме другие жилые помещения в срок до 31.12.2011г.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № от 17.02.2016г. указанный срок был изменен до 30.06.2017г.

18.01.2017г. Зотова А.В. и ее сын Зотов М.К., Поздникова Г.В., Постникова А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Прокопова В.А.,а также Постников В.И.    признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно программе г. о. Самара « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011г- 2015г.» указанное выше жилое помещение аварийного дома включено в государственную программу <адрес> “    Развитие жилищного строительства в <адрес>” до 2020г., утвержденную постановлением <адрес> от 27.11.2013г. №., что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Судом установлено, что истцы проживают и являются собственниками доли в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеприведенными доказательствами, а также пояснениями представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара, который не оспаривал включение указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что в соответствии с вышеприведенными положениями закона в случае, если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право как на предоставление другого жилого помещения, так и на его выкуп, что также подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ от 29.04.2014г., суд считает, что истцы вправе требовать предоставления им жилого помещения взамен ранее принадлежащего, расположенного в указанном выше аварийном и подлежащем сносу доме.

Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного и подлежащего сноса дома помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, суд считает, что на Департамент управления имуществом г.о. Самара должна быть возложена обязанность по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому в черте г.о. Самара.

Доводы представителя истца Малаканова    В.И. о том, что истцам    необходимо предоставить помещение не менее 3 или 2 комнат, поскольку     они проживают в двухкомнатной квартире, однако фактически    в квартире проживает три семьи, не состоятельны. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления

Пленума ВС РФ от 2.07.2009г. № “ О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ” по делам о выселении граждан в другое благоустроенное помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86- 88 ЖК РФ” судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ:     оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, и находится в черте данного населенного пункта. Судам необходимо также иметь в виду, что     при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При таких обстоятельствах,    на Департамент может быть возложена обязанность лишь по предоставлению другого благоустроенного помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, при этом      действующее законодательство не устанавливает обязанности по предоставлению аналогичного либо большого количества комнат в предоставляемом помещении. В связи с этим, требования истцов в данной части не основаны на законе.

Доводы представителя ответчика о том, что в распоряжении о признании дома аварийным и подлежащим сносу отсутствует рекомендация по предоставлению жилого помещения собственникам, принадлежащая истцам доля может быть лишь выкуплена органами местного самоуправления, несостоятельны. Как указывалось выше, в случае, если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме вправе по своему выбору требовать как предоставления другого жилого помещения, так и его выкуп, что также подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.2014г. В связи с этим, истцы как собственники и лица, зарегистрированные в указанном выше доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избрали для себя предусмотренный законом способ осуществления своих прав- право требования предоставления другого жилого помещения.

Ссылки представителя ответчика на то, что права истцов нарушенными не являются, поскольку им дважды предлагались иные жилые помещения, от которых они отказались, не состоятельны. Департамент управления имуществом г.о. Самара с требованиями к истцам о выселении     из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного помещения не обращался, что подтверждается отсутствием доказательств указывающих на обратное и не оспаривалось представителем ответчика. Кроме того, каких - либо    доказательств, подтверждающих, что истцы отказались от благоустроенного и равнозначного помещения ответчиком не представлено. Учитывая, что спорный дом был     признан аварийным в июне 2011г., другим жильцам в данном доме были предоставлены иные жилые помещения, в настоящее время истцы одни проживают в указанном доме, который находится в непригодном    для проживания состоянии,     суд считает, что в данном случае     наличествует угроза жизни и здоровья истцов, в связи с чем, предоставление иного благоустроенного помещения    в настоящее время является обязанностью ответчика.

Ссылки представителя ответчика о том, что срок    отселения граждан из указанного выше дома был продлен, в связи с чем, требования истцов удовлетворению не подлежат, не состоятельны. Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, дом, в котором проживают истцы, был признан аварийным и подлежащим сносу семь лет назад. Сроки, на которые    было перенесено отселение граждан из аварийного жилья, в настоящее время также являются истекшими. Проживание в указанном выше доме является опасным для жизни и здоровья истцов. Данный дом разрушается, в любой момент дом может полностью обрушиться, в связи с чем, создается постоянная угроза жизни и здоровья проживающих в нем граждан, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что перенос срока расселения граждан в данном случае не может являться основанием для отказа истцам в удовлетворении требований и жилое помещение должно быть предоставлено истцам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Зотовой А. В., Зотову М. К., Постниковой А. В., Прокоповой В. А., Прокоповой Е. А.,     Постниковой Г. В., Постникову В. И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено    21.03.2018г.

Судья                                                                                                        Ю.В. Косенко