Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-294/2020 от 17.08.2020

Дело № 12-294/2020

                                                      УИД 36RS0004-01-2020-004071-30

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                    27 августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боевой С.И. на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа № 0209996004360000000006188 от 08.07.2020 г. о признании Боевой Светланы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: г<адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания 1500 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа города Воронеж № 0209996004360000000006188 от 08.07.2020 г. Боева С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, Боева С.И. просит отменить принятое постановление, как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу.

Суд находит жалобу Боевой С.И. подлежащей рассмотрению, как поданную в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) десятидневный срок, поскольку согласно документам имеющимся в материалах дела, копия постановления от 08.07.2020 г. была получена лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении 06.08.2020 г., а жалоба была им направлена в суд 15.08.2020 г. посредством почтовой корреспонденции, то есть в установленный законом срок.

О дате, времени и месте судебного заседания Боева С.И., извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, имеется её ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административная комиссия при управе Ленинского района городского округа города Воронеж, надлежаще извещённая о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайство об отложении слушания дела не заявила.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, приобщенные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Административная комиссия, создана постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13.03.2017 г. № 112 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж". Состав административной комиссии при управе Ленинского района утвержден постановлением администраций городского округа город Воронеж от 20.03.2017 г. № 129 "Об утверждении состава административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж". В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Постановление подписано посредством электронной цифровой подписи председателем административной комиссии Поздняковым В.А. на основании п. 4.1 Регламента работы административных комиссий при управах районов городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.08.2012 г. № 685. Электронная цифровая подпись председателя комиссии действительна с 06.03.2020 г. по 06.03.2021 г.

В соответствии со ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019 г.) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечёт наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 г. № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 8.5 настоящего Положения.

Размер платы установлен Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 г. № 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж".

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, полученных доказательств, обстоятельств установленных в судебном заседании, 19.05.2020 г. в период с 14:08 до 14:47 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, <адрес> было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащее Боевой С.И. на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 1.1 Постановлением администрации городского округа города Воронеж от 10.09.2018 г. № 582, то есть с нарушением п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа города Воронеж № 1405 от 09.10.2014 г. Указанное правонарушение квалифицируется по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3616, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 г. № 592 "О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж" (официально опубликовано в газете «Берег» № 69 от 21.09.2018 г.). Согласно вышеуказанному постановлению, ул. Пограничная, напротив дома 2 входит в зону платной парковки 3616, начало платной парковки обозначено информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 "Платные услуги", а также дорожной разметкой, указывающей на начало зоны действия этих знаков, начало и завершение парковочных мест (фото приобщено к делу).

Зона действия знаков распространяется до ближайшего перекрестка.

Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 перекрёсток - это место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. Знак платной парковки в месте стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю, действовал. Установка знака, одноименного с основным, на некотором расстоянии за ним по ходу движения является повторением знака, то есть дублируется для удобства.

Согласно фотоматериалам, имеющимся в материалах дела транспортное средство с государственным регистрационным знаком № собственником которого является Боева С.И., размещено на парковочном месте, что не заявителем не оспорено.

Дорожная разметка, нанесенная на ул. Пограничная, определяет количество парковочных мест.

Согласно сведениям поступившим из ГИБДД собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является Боева С.И., что не опровергается заявителем.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ" под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Программно-аппаратный комплекс «Дозор-М» установлен на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве (копии паспорта программно-аппаратного комплекса, свидетельства о поверке и свидетельства об утверждении типа средств измерений в деле).

Вина Боевой С.И. подтверждается: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 08.07.2020 г.; определением об истребовании данных из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 02.07.2020 г.; ответом из УМВД России по г. Воронежу о владельце транспортного средства; нормативными актами о создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок, установления их территориальных границ, проектом организации дорожного движения, дислокацией дорожных знаков и парковочных зон приобщенных к делу; фотоматериалом; а также фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАК «Дозор-М» (идентификационный номер № дата поверки: 19.02.2020 г., свидетельство о поверке № №, поверка действительная до 18.02.2022 г.). Комплекс функционировал в автоматическом режиме (без участия человека (оператора)). Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает Боевой С.И.

Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

        Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы Боевой С.И., судья находит несостоятельными, не основанными на требовании КоАП РФ и Правилах дорожного движения, направленными на уклонение от административной ответственности и не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. Оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Боева С.И., являясь участником дорожного движения, должен был руководствоваться Правилами дорожного движения, знать и соблюдать их, обеспечить их строгое выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению требований Правил дорожного движения, в ходе производства по делу не установлено, то есть Боева С.И. была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000000006188 от 08.07.2020 г. о признании Боевой Светланы Ивановны, 13.02.1990 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания 1500 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Боевой С.И. - без удовлетворения.

Копию решения направить участникам дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок с момента получения его копии.

Судья                          подпись                          Д.А. Майоров