Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2017 от 02.03.2017

№5-108-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Можга УР                                                                               02 марта 2017 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики А.А. Шуравин, при секретаре Груздевой С.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Даминова Д.Д.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Д.А.В.,

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Даминова Д.Д., дд.мм.гггг года рождения, уроженца Республики <***>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <***>, не работающего, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг следует, что дд.мм.гггг, около 17 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, на основании поступившей информации по адресу: <***>, был задержан гражданин <***> Даминов Д.Д., дд.мм.гггг г.р., после чего был доставлен в дежурную часть МО МВД России «Можгинский» для дальнейшего разбирательства.

При проверке документов предоставленных иностранным гражданином, а также по проверке его по базе данных «ЦБД УИГ», «ППО Территория» и проверке его по отпечаткам пальцев через систему «Папилон», установлено, что гражданин <***> Даминов Д.Д., дд.мм.гггг г.р., по паспортным данным значится, как гражданин Республики <***> Гиёсов М.Д., дд.мм.гггг г.р., который дд.мм.гггг по постановлению судьи Можгинского районного суда Удмуртской Республики, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда с содержанием в ГКУ УР «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и административному выдворению за пределы РФ».

дд.мм.гггг гр. Республики <***> Гиёсов М.Д., через КПП «<данные изъяты>» сотрудниками УФССП России по УР был выдворен из Российской Федерации в страну гражданства, т.е. Республику <***>. По прибытию в страну гражданства Гиёсов М.Д., обратился в паспортную службу, где получил национальный паспорт с новыми установочными данными на гражданина Республики <***> Даминова Д.Д., дд.мм.гггг г.р., и дд.мм.гггг вновь пересек границу Российской Федерации, после чего направился в <***>, несмотря на то, что данному иностранному гражданину запрещен въезд на территорию РФ с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг на основании п.2 ст.27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года. По прибытии встал на миграционный учет по адресу: <***>, сроком временного пребывания до дд.мм.гггг.

Далее дд.мм.гггг гр. <***> Даминов Д.Д. был задержан сотрудниками УФМС в <***> и на него был собран материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что он нарушил правила въезда в РФ, так как ему был запрещен въезд в РФ сроком до дд.мм.гггг

дд.мм.гггг постановлением судьи Индустриального районного суда УР гр. <***> Даминов Д.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Данное постановление Верховным Судом УР 22.07.2016 г. было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

После решения Верховного Суда гр. <***> Даминов Д.Д. с дд.мм.гггг по настоящее время проживал и находился в различных городах РФ, по различным адресам без постановки на миграционный учет, за пределы РФ не выезжал.

В конце дд.мм.гггг г. потерял свой паспорт гр. <***>, после чего в начале дд.мм.гггг г. направился в <***> в Консульство Республики <***>, где обратился с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного. дд.мм.гггг получил на руки новый паспорт гр. <***> и в этот же день направился в <***>, где проживал у своей гражданской жены в <***>.

дд.мм.гггг гражданин Республики <***> Даминов Д.Д. по адресу <***> был задержан сотрудниками полиции.

В судебном заседании Даминов Д.Д. пояснил, что он согласен выехать из Российской Федерации самостоятельно, обстоятельства совершенного административного правонарушения, указанные в протоколе, подтверждает. При этом добавил, что если возможно, не выдворять его за пределы РФ, так как в <***> у него имеется семья и ребенок, в отношении которого установлено отцовство.

Должностное лицо, составившее протокол, Д.А.В. сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав Даминова Д.Д. и лица, составившего протокол, Д.А.В., изучив и проанализировав представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, - иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Можгинского районного суда УР от 21.05.2014 года Гиёсову М.Д., дд.мм.гггг, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Гиёсову М.Д. запрещен въезд на территорию Российской Федерации с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг.

По прибытию в страну гражданства Гиёсов М.Д., обратился в паспортную службу, где получил национальный паспорт с новыми установочными данными на гражданина Республики <***> Даминова Д.Д., дд.мм.гггг г.р..

дд.мм.гггг вновь въехал в Российскую Федерацию, после чего направился в Удмуртскую Республику. По прибытии встал на миграционный учет по адресу: <***> сроком временного пребывания до дд.мм.гггг.

Вина Даминова Д.Д. в нарушении требований ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нашла полное подтверждение материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг; объяснениями Даминова Д.Д., копией паспорта гражданина Таджикистан, постановлением Можгинского районного суда УР от 21.05.2014 года, решением Верховного Суда УР от 22 июня 2016 года, материалами оперативной проверки с применением системы Папилон, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, сведениями о проверке ППО Территория и справкой.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанные Даминовым Д.Д. обстоятельства не освобождают его от обязанности соблюдения норм миграционного законодательства.

С учетом изложенных обстоятельств, квалифицирую действия Даминова Д.Д. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, поскольку Даминовым Д.Д. нарушен, установленный законодательством РФ порядок въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеются.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, считаю, что Даминову Д.Д. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Удмуртской Республике по адресу: <***>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

Даминова Д.Д., дд.мм.гггг года рождения, уроженца Республики <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Удмуртской Республике по адресу: <***>

Разъяснить Даминову Д.Д., что штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по УР (ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский», л/с 04131А67460, ИНН 1839004456, КПП 183901001, банк получателя: отделение –НБ Удмуртская Республика, р/с 40101810200000010001, БИК 049401001, КБК 18811640000016020140, ОКМТО 94730000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд УР.

                       Судья                                А.А. Шуравин