Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3199/2015 ~ М-3008/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-3199/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебрякова А.И., Серебряковой Н.В., С.А.А. к ОАО «Сбербанк России» в лице Филиала ОАО «Сбербанк России» в г. Тамбове о понуждении к исполнению обязательств,

у с т а н о в и л:

Серебряков А.И., Серебрякова Н.В., действующая за себя и несовершеннолетнюю С.А.А., обратилась в суд с иском к ОАО «Сбербанк России» в лице Тамбовского отделения, просили обязать ОАО «Сбербанк России» в лице Тамбовского отделения № 8594 сформировать и направить заявку на перечисление социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г.г. на основании Свидетельства серии УИ ***, от 08 сентября 2015 года, выданного администрацией города Тамбова, молодой семье в составе: супруг Серебряков А.И., *** г.р., супруга Серебрякова Н.В., *** г.р., дети: С.А.А., *** г.р. в сумме *** рублей для погашения указанной социальной выплатой основной суммы долга и процентов по Кредитному Договору ***, заключенному 09.03.2010 года между Акционерным Коммерческим Сберегательным Банком Российской Федерации (ОАО) с одной стороны, и созаемщиками: Серебряковой Н.В., и Серебряковым А.И. с другой стороны и зачислить сумму социальной выплаты на счет истца, Серебряковой Н.В.;

Взыскать с ОАО «Сбербанк России» в лице Тамбовского отделения № 8594 в пользу истцов:

сумму госпошлины, оплаченной при подаче иска; оплату услуг нотариуса за составление доверенности в размере 1000 руб.

В обоснование иска указали, что 04.02.2010 г. ими с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» заключен Договор *** уступки прав требования по договору *** участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** (далее - Договор уступки прав требования).

В соответствии с п. 2.1. Договора *** участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** от 01.07.2009 г. предметом договора является двухкомнатная квартира, расположенная во втором подъезде на 10 этаже слева от лифта, общей проектной площадью 64,04 кв.м. с учетом балконов и лоджий, с отделкой согласно Приложению *** Договора участия в долевом строительстве жилого дома и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

09.03.2010 г. между ними и Акционерным Коммерческим Сберегательный Банком Российской Федерации (ОАО) был заключен Кредитный Договор *** (далее - Кредитный Договор), согласно которому Кредитор (Акционерный Коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации (ОАО) обязуется предоставить Созаемщикам (истцам) кредит «Ипотечный+» в размере *** руб. на участие в долевом строительстве объекта недвижимости: двухкомнатной квартиры, расположенной во 2 подъезде на 10 этаже слева от лифта по адресу: *** под залог указанного объекта недвижимости по Договору Залога имущественных прав ***.

Согласно п. 2.6. Договора уступки прав требования стоимость уступаемого права требования составляет *** руб. из которых:

- *** руб. оплачиваются «Цессионариями» (истцами) на расчетный счет «Цедента» после подписания Договора уступки прав требования;

- *** руб. оплачиваются Цессионариями» «Цеденту» за счет кредитных средств Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (Тамбовское отделение Сбербанка России № 8594).

08.09.2015 г. ими получено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии УИ *** со сроком предъявления в банк до 08.06.2016 г. на сумму *** руб.

Они были намерены израсходовать социальную выплату в качестве оплаты основного долга и процентов по Кредитному Договору.

В целях использования предоставленной социальной выплаты ответчику подано соответствующее заявление с приложением необходимого пакета документов на перечисление социальной выплаты на расчетный счет истца.

По результатам рассмотрения заявления ответчик выдал справку о фактическом отказе в принятии документов на перечисление предоставленной истцам социальной выплаты.

Таким образом, итогом незаконных действий ответчика явилось нарушение прав истцов на реализацию предоставленной социальной выплаты для уплаты основного долга по Кредитному Договору при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Быкова С.В. иск поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Ротманова М.В. иск не признала. В обоснование пояснила, что предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050. Банк оказывает услуги по работе со средствами федерального бюджета, выделенными на реализацию данной подпрограммы. При приеме и проверке документов Банк руководствуется требованиями Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее - Правила).

08.09.2015 г. между ОАО «Сбербанк России» и Серебряковой Н.В. был заключен договор о банковском счёте для обслуживания целевых программ ***.***, в соответствии с которым Банк открывает на имя

Серебряковой Н.В. счёт, указанный в договоре, на который в установленный срок будет перечислена предоставленная распорядителю счёта сумма субсидий в размере *** рублей на приобретение жилого помещения.

Истцами в Банк было предоставлено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома (серия УИ *** от 08.09.2015 г.).

Также Истцами были предоставлены договор участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** *** от 01.07.2009 г., кредитный договор *** от 09.03.2010 г., договор уступки прав требований *** от 04.02.2010 г.

Согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 3 к Подпрограмме) социальная выплата предоставляется молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (на строительство индивидуального жилого дома).

В соответствии с п. 2 Правил социальные выплаты используются:

а)для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение);

б)для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого

дома;

в)для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г)для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д)для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е)для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Как видно из Правил, договор участия в долевом строительстве жилого дома не включен в перечень договоров, для оплаты которых предоставляется социальная выплата. П. 2 указанных Правил содержит исчерпывающий перечень случаев использования социальных выплат. Указанный перечень не подлежит расширительному толкованию.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания приобретения права собственности. К одним из таких оснований законодатель относит изготовление и создание новой вещи, а также приобретение права собственности на имущество, имеющего собственника, посредством таких сделок как договоры купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению имущества.

Исходя из толкования указанной нормы закона следует, что приобретение жилого помещения возможно в случае, если жилое помещение уже существует как объект недвижимости и имеет собственника. Таким образом, договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома не может расцениваться как приобретение жилого помещения по смыслу Правил.

Согласно Правилам участники подпрограммы предоставляют в Банк документы, предусмотренные пунктами 33-35 (1) и 37 Правил.

Истцами в Банк был представлен пакет документов, в котором отсутствовал договор, предусмотренный Правилами.

Пункт 38 Правил предусматривает, что Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 33-35(1) и 37 Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

Проверив документы, представленные истцами, Банком принято решение об отказе в принятии документов, поскольку документы не соответствуют Правилам (справка от 26.02.2014 г.).

Согласно названному постановлению исполнителями Подпрограммы являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В рамках исполнения Подпрограммы осуществляется отбор банков для обслуживания средств., предоставленных в качестве социальных выплат молодым семьям. Таким образом, банк не является исполнителем Подпрограммы и не осуществляет контроль за ее реализацией.

Соблюдение условий подпрограммы и обязанность по их выполнению законодательно возложена на участников подпрограммы. В соответствии с Правилами молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление, в котором дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении о необходимости представления документов для получения свидетельств. Банк не является участником Подпрограммы и не несёт ответственности за несоблюдение участниками ее условий.

Отказ Банка в принятии представленного договора полностью соответствует положениям законодательства.

Та же позиция содержится в письме ФГУ «Объединённая дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» №АМ/19131 от 22.01.2008 г., письмо Министерства Регионального развития РФ №10847-СБ/07 от 15.04.2009 г.

Представители третьих лиц- Управления строительства и инвестиций Тамбовской области и Территориального управления финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой вошла Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»), утверждённые постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N1050 (далее – Правила), устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

Согласно п.3.Правил, право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом- свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.

Согласно п.29 Правил, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям-участникам подпрограммы, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

В соответствии с пп. «е» п.2 Правил социальная выплата используется, в том числе, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1января 2011г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Как следует из п. 15.1 Правил, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом"е" пункта2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а)заявление по форме, приведенной в приложении N2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б)копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в)копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г)копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д)копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1января 2006г. по 31декабря 2010г. включительно;

е)документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж)справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Согласно п.38 Правил, банк в течение 5рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами33 - 35.1 и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1января 2011г., либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Банк в течение 1рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1января 2011г., направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

Судом установлено, что истцам в установленном порядке выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в размере *** руб. (л.д.9).

08.09.2015 г. между ОАО «Сбербанк России» и Серебряковой Н.В. был заключен договор о банковском счете для обслуживания целевых программ ***.***, в соответствии с которым Банк открывает на имя Серебряковой Н.В. счет, указанный в договоре, на который в установленный срок будет перечислена предоставленная распорядителю счета субсидия в размере *** руб. на приобретение жилого помещения (л.д.28).

04.02.2010 г. истцами с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» заключен Договор № 31 уступки прав требования по договору № 104 участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** (далее - Договор уступки прав требования).

В соответствии с п. 2.1. Договора № 104 участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** от 01.07.2009 г. предметом договора является двухкомнатная квартира, расположенная во втором подъезде на 10 этаже слева от лифта, общей проектной площадью 64,04 кв.м. с учетом балконов и лоджий, с отделкой согласно Приложению № 1 Договора участия в долевом строительстве жилого дома и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (л.д.10-18).

09.03.2010 г. между истцами и Акционерным Коммерческим Сберегательный Банком Российской Федерации (ОАО) был заключен Кредитный Договор ***, согласно которому Кредитор (Акционерный Коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации (ОАО) обязуется предоставить Созаемщикам (истцам) кредит «Ипотечный+» в размере *** руб. на участие в долевом строительстве объекта недвижимости: двухкомнатной квартиры, расположенная во 2 подъезде на 10 этаже слева от лифта по адресу: *** под залог указанного объекта недвижимости по Договору Залога имущественных прав ***.

Согласно п. 2.6. Договора уступки прав требования стоимость уступаемого права требования составляет *** руб. из которых:

- *** руб. оплачиваются «Цессионариями» (истцами) на расчетный счет «Цедента» после подписания Договора уступки прав требования;

- *** руб. оплачиваются Цессионариями» «Цеденту» за счет кредитных средств Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (Тамбовское отделение Сбербанка России № 8594).

В целях использования предоставленной истцам социальной выплаты, они подали в ОАО «Сбербанк России» заявление о формировании заявки на перечисление денежных средств на расчетный счет Серебряковой Н.В.

По результатам рассмотрения заявления истцам была выдана справка о задолженности по кредиту по состоянию на 11.09.20915 г. (л.д.27), фактически свидетельствующая об отказе в принятии документов на перечисление предоставленной социальной выплаты.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности данного отказа. Так, подпунктом «е» п.2 Правил предусмотрена возможность использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1января 2011г., при этом перечень оснований приобретения жилых помещений по данному подпункту действующим законодательством не ограничен, что позволяет сделать вывод о том, что для получения социальной выплаты по данному основанию жилое помещение может быть приобретено по любому законному основанию, в том числе по договору долевого участия в строительстве. Позицию ответчика по данному вопросу следует считать основанной на неверном, чрезмерно узком толковании норм права.

Исходя из п.17 Правил,основанием для получения гражданином социальной выплаты является принимаемое в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления решение. При этом орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом15 либо 15.1 Правил, представленных молодой семьей в орган местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по принятию решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы, возлагается на орган местного самоуправления. Пунктом 18 Правил предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, в том числе - непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом15 либо 15.1 настоящих Правил.

Право Серебряковых на получение социальной выплаты удостоверено выданным им органом местного самоуправления свидетельством о праве на получение социальной выплаты

Перечисление средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, также осуществляется органом местного самоуправления (после получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета).

Согласно п.38 Правил, банк в течение 5рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами33 - 35.1 и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. После чего принимает решение об отказе в принятии документов либо о принятии документов, с последующей подачей заявки на перечисление бюджетных средств из местного бюджета.

Исходя из буквального толкования текста Правил, суд приходит к выводу о том, что в полномочия банка входит лишь проверка сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьёй.

По мнению суда, понятие «проверка сведений, содержащихся в представленных документах» в том смысле, который заложен в него Правилами, не предполагает принятие банком решения о праве гражданина на получение социальной выплаты и о перечислении средств местного бюджета.

Как следует из письменных возражений ответчика, банк не является исполнителем Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», не осуществляет контроль за её реализацией, не несёт ответственности за несоблюдение участниками её условий.

Проверив представленные Серебряковыми, ОАО «Сбербанк России» незаконно отказал в их принятии, поскольку содержащиеся в них сведения соответствуют действительности; вышеперечисленные документы полностью соответствуют требованиям, предъявляемым Правилам.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома не может расцениваться как приобретение жилого помещения по смыслу Правил, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2. Правил социальные выплаты используются:

а)для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

б)для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в)для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов вмолодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г)для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д)для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и(или) оплату услуг указанной организации;

е)для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1января 2011г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Таким образом, Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы не содержи░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2004░. N214-░░ «░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░.38 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8594 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011 - 2015 ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ***, ░░ 08 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░.░., ░░░░: ░.░.░., *** ░.░. ░ ░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░.░.;

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8594 ░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194- 199 ░░░ ░░,

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., *** ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8594 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011 - 2015 ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *** ░░ 08 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░.░., ░░░░: ░.░.░., *** ░.░. ░ ░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ 09.03.2010 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░.;

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8594 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░