Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2408/2015 ~ М-2078/2015 от 05.10.2015

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский 27 октября 2015 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - федерального судьи Баринова В.П.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Крупеневой Е.В.,

истца Зилина Н.А.,

представителя ответчика Мишко Ж.В.,

при секретаре Широковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Зилина Н. А. к <адрес> по образованию, науке и делам молодежи и администрации муниципального образования Канютинского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности предоставить Зилину Н. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Зилина Н. А. с иском к <адрес> по образованию, науке и делам молодежи и администрации муниципального образования Канютинского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности предоставить Зилину Н.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, сославшись на то, что Зилин Н.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ним закреплено внеочередное право на получение жилого помещения на <адрес>. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, но до настоящего времени оно ему не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Крупенева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Истец Зилин Н.А. в судебное заседание явился, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - <адрес> по образованию, науке и делам молодежи - в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не предоставил и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Канютинского сельского поселения <адрес> Мишко Ж.В. в судебное заседание явилась, исковые требования признала, пояснив, что Зилин Н.А. обращался к ним в администрацию с заявлением о предоставление жилья и она несколько раз обращалась в <адрес> по образованию, науке и делам молодежи с ходатайством о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения Зилину Н.А. Однако до настоящего времени деньги на приобретение жилого помещения не выделены, следовательно, отсутствует возможность провести торги и приобрести жилое помещение.

Представитель органа опеки и попечительства МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 5 данного Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Из ст.1 указанного Закона следует, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Зилин Н.А., в интересах которого прокурором подан иск, родился дд.мм.гггг, что подтверждается копией паспорта на его имя (л.д. 20).

Из свидетельства о рождении Зилина Н.А. следует, что его родителями являются Зилина Т. А. и Зилин А. В. (л.д.19).

Согласно свидетельству о смерти Зилин А. В. умер дд.мм.гггг (л.д.17).

Как следует из решения Холм-Жирковского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, Зилина Т.А. лишена родительских прав в отношении сына Зилина Н.А. (л.д.8-9).

Согласно постановления главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, за несовершеннолетним Зилиным Н.А. закреплено внеочередное право на получение жилой площади на <адрес> (л.д.18).

Как следует из аттестата об основном общем образовании, Зилин Н.А. в 2011 году окончил МОУ Стригинскую среднюю общеобразовательную школу <адрес> (л.д.21-23).

Таким образом, Зилин Н.А., имея статус лица, оставшегося без попечения родителей, по окончанию учебного заведения получил право на внеочередное получение жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.<адрес> от дд.мм.гггг N 114-з
"О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями", настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от дд.мм.гггг N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В соответствии с п.3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда
(утв. постановлением <адрес> от дд.мм.гггг N 415), жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также - список), сформированным в соответствии с областным законом органом местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения <адрес>, уполномоченным обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.4 Порядка, для включения в список законные представители граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет (далее - заявители), подают заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также - заявление), в уполномоченный орган по месту жительства граждан в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным и областным законодательством оснований для предоставления гражданам жилых помещений.

В соответствии с п.7 Порядка, гражданам, включенным в список, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо по заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п.8 Порядка, уполномоченный орган при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствующем населенном пункте <адрес>.

В случае невозможности предоставления гражданам жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте <адрес> с их письменного согласия им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте <адрес>.

Таким образом, администрация Канютинского сельского поселения, являясь органом местного самоуправления и будучи наделенной государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана предоставить Зилину Н.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п.п.5, 6 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. постановлением <адрес> от дд.мм.гггг N 202), приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских и сельских поселений <адрес> из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

Согласно п.8 данного Положения, уполномоченный орган в сфере образования проверяет заявки на получение субвенции и перечисляет в местные бюджеты субвенции.

В соответствии с постановлением администрации Канютинского сельского поселения <адрес> № ххх-д от дд.мм.гггг, Зилин Н.А. признан нуждающимся в жилом помещении специализированного жилищного фонда и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.7).

Как следует из обращений администрации Канютинского сельского поселения <адрес>, администрация подавала в 2014 и 2015 годах предварительные заявки на получение субвенций, для приобретения жилья Зилину Н.А., в <адрес> по образованию, науке и делам молодежи. Однако данные денежные средства перечислены не были (л.д.10-13).

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Зилина Н. А. к <адрес> по образованию, науке и делам молодежи и администрации муниципального образования Канютинского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Обязать <адрес> по образованию, науке и делам молодежи перечислить субвенцию администрации муниципального образования Канютинского сельского поселения <адрес> для приобретения благоустроенного жилого помещения для последующего его предоставления Зилину Н. А. по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования Канютинского сельского поселения <адрес> при получении субвенций от <адрес> по образованию, науке и делам молодежи предоставить Зилину Н. А. благоустроенное, применительно к условиям поселения по месту его приобретения, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Судья: подпись В.П. Баринов