Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-958/2020 от 19.08.2020

Судья Григорьев И.О. дело № 72-958/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2020 года жалобу главного врача ГБУЗ СО «Демидовская ГБ» Овсянникова С.В. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору в химической промышленности и на предприятиях по хранению и переработке растительного сырья Уральского управления Ростехнадзора от 08 мая 2020 года, с учетом изменений, внесенных решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 23 июля 2020 года, главный врач ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» (далее - учреждение) Овсянников С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в областной суд, Овсянников С.В. выражает несогласие с вынесенными в отношении него решениями, считая их незаконными.

Изучив материалы, выслушав защитника Дорофееву С.Н., поддержавшую доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В силу части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, учреждение осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов - газифицированного участка хирургического корпуса и перинатального центра III класса опасности в соответствии со свидетельством о регистрации от 18 декабря 2013 года № А54-06501, выданным Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В период с 17 по 30 апреля 2019 года Уральским управлением Ростехнадзора в отношении ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой учреждению выдано предписание от 30 апреля 2019 года со сроком исполнения до 30 июля 2019 года, которым главный врач ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» Овсянников С.В. был обязан пройти аттестацию по общим требованиям промышленной безопасности (область аттестации А.1), однако им предписание в установленный срок не выполнено, что явилось основанием для привлечения Овсянникова С.В. к административной ответственности на основании части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение выявлено должностным лицом Ростехнадзора по итогам внеплановой документарной проверки исполнения Овсянниковым С.В. ранее выданного предписания 25 февраля 2020 года.

Фактические обстоятельства вменяемого названному должностному лицу административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, предписанием от 30 апреля 2019 года (л.д.77 - 82), актом проверки от 25 февраля 2020 года (л.д.83 - 90), протоколом об административном правонарушении (л.д. 41 – 44), и иными представленными в дело доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных предшествующими инстанциями по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Невыполнение Овсянниковым С.В. в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении на основании исследования и оценки совокупности всех представленных доказательств.

Таким образом, Овсянников С.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения Овсянникова С.В. к административной ответственности соблюдены.Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц. Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору в химической промышленности и на предприятиях по хранению и переработке растительного сырья Уральского управления Ростехнадзора от 08 мая 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова С.В. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья