Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1075/2015 ~ М-1170/2015 от 30.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                             10 декабря 2015 года    

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Капустиной В.В.,

с участием истца Овчарова Ю.П. и представителя ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчарова <данные изъяты> администрации г.Курчатова Курской области, комитету по управлению имуществом г.Курчатова Курской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Овчаров Ю.П. обратился в суд с иском к администрации г.Курчатова Курской области, комитету по управлению имуществом г.Курчатова Курской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства – гараж № пл<данные изъяты>3 кв.м., и гараж № пл.<данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу <адрес>, в районе <адрес>

     В обоснование требований истец сослался на то, что он являлся председателем кооператива «Каскад» с ДД.ММ.ГГГГ. Под строительство базы кооператива был выделен земельный участок пл<данные изъяты>, на котором были построены два гаража. В соответствии с протоколом общего собрания членов кооператива «Каскад» от 08.09.1992г. было принято решение о передаче гаражей ему. Он обратился в администрацию г.Курчатова с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с последующим признанием права собственности на гаражи, однако письмом от 13.10.2014г. глава г.Курчатова сообщил, что признание права собственности на объекты незавершенного строительства осуществляется в судебном порядке. В настоящее время кооператив «Каскад» в качестве юридического лица не зарегистрирован.

Истец Овчаров Ю.П. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация г.Курчатова Курской области и комитет по управлению имуществом г.Курчатова Курской области ответчиков в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела без участия представителей, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

    В силу требований п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ЗК собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст.263 ЗК РФ).

Согласно ст.28 ЗК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

В соответствии со ст.29 ЗК РСФСР после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.

По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в суд в исковом порядке. В таком же порядке может быть обжаловано решение местного Совета народных депутатов об изъятии (выкупе) земельного участка. Истцом в этом случае выступает собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор, не согласный с принятым решением об изъятии (выкупе) земельного участка. Обжалование решения Совета народных депутатов приостанавливает его исполнение.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287 осуществление полномочий Советов народных депутатов, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса РСФСР, возложено на соответствующие местные администрации.

Установлено, что в 1991 году Курчатовским горисполкомом проведены работы по выбору земельного участка в натуре, оформлен акт обследования и выбора участка для строительства от 11.02.1991г., в соответствии с которым произведено обследование и выбор земельного участка пл.0,05 га, находящегося в пользовании предприятия «Трансагенство», для строительства производственной базы кооператива «Каскад».

Указанный акт утвержден решением Курчатовского горисполкома от 19.02.1991г. №.

Согласно протокола общего собрания членов кооператива «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ., было принято решение о ликвидации кооператива и разделе имущества кооператива, в собственность Овчарова Ю.П. передано незавершенное строительством здание двух гаражей в г.Курчатове на производственной базе кооператива «Каскад».

Передача объектов оформлена актом приема-передачи от 08.09.1992г.

Истец Овчаров Ю.П. пояснил, что он являлся председателем кооператива «Каскад», на данном земельном участке в 1992 году в соответствии с рабочим проектом были возведены два гаража, которые являются объектами незавершенного строительства. Перед выполнением строительных работ им был получен акт выбора земельного участка, однако постановление Курчатовского горисполкома о предоставлении земельного участка кооперативу не принималось, границы земельного участка на местности не устанавливались. В связи с тем, что кооператив прекратил свою деятельность, на общем собрании членов кооператива было принято решение о разделе имущества кооператива, в соответствии с которым ему переданы спорные объекты.

По сведениям налогового органа кооператив «Каскад» снят с налогового учета 01.09.1999г.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцом заявлены требования о признании права собственности на объекты незавершенного строительства по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.218 ГК РФ.

Поскольку гаражи были возведены кооперативом «Каскад» на земельном участке, не предоставленном кооперативу в установленном законом порядке для целей, указанных в акте выбора земельного участка от 11.02.1991г., то суд приходит к выводу, что требования закона при строительстве гаражей соблюдены не были, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Овчарова <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                             Звягинцева М.А.