Определение по делу № 2-658/2012 ~ М-729/2012 от 06.11.2012

Дело № 2-658/2012 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2012 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи           Е.Н. Нелиной,

при секретаре                              М.С. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коваленко ФИО8 об оспаривании постановлений <данные изъяты> <адрес> о взыскании страховых взносов, недоимок, пени, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

Коваленко Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановлений о взыскании страховых взносов, недоимок, пени, штрафов, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в службу судебных приставов исполнителей, по поводу возбуждения последними исполнительного производства ей были выданы копии постановлений <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, недоимок, пеней, штрафов : № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее о существовании данных документов Коваленко Т.А. не знала, впервые получила их ДД.ММ.ГГГГ в службе судебных приставов, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя перестала осуществлять в 2004 году.

Коваленко Т.А. просит признать незаконными и необоснованными постановления <данные изъяты> <адрес> о взыскании страховых взносов, недоимок, пеней, штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать устранить указанные нарушения.

    В судном заседании обсуждался вопрос об оставлении без рассмотрения заявления Коваленко Т.А.

    В судебном заседании заявитель Коваленко вопрос об оставлении без рассмотрения заявления оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ГУ <данные изъяты> <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения заявления, не возражала против оставлении без рассмотрения заявления Коваленко Т.А.

В судебное заседание представитель <данные изъяты> заседание не явился ответчик, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Из заявления следует, что Коваленко Т.А. оспаривает вышеуказанные постановления Пенсионного фонда на основании ст.ст. 254- 258 ГПК РФ, которые входят в главу 25 ГПК РФ.

По правилам, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента РФ о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий; органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица; органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства.

Пенсионный фонд России является государственным учреждением, а не органом государственной власти.

С учетом положений ст. 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Пенсионный фонд России не относится к субъектам, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ (его территориальными органами) не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Таким образом, проанализировав положения ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", возникшие в данном случае правоотношения не подпадают под регулирование норм главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ (его территориальными органами) не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Статьи 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат перечень сведений и документов, которые должны содержаться в исковом заявлении и прилагаться к нему.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ суд может оставить заявление без рассмотрения.

Таким образом, учитывая, что заявление Коваленко Т.А. не соответствует вышеназванным требованиям норм права, ее заявление об оспаривании постановлений <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, недоимок, пени, штрафов следует оставить без рассмотрения, разъяснив заявительнице ее право обратиться в суд с исковым заявлением в порядке искового производства.

Руководствуясь ч.4 ст. 1 ГПК РФ ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Коваленко ФИО9 об оспаривании постановлений <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, недоимок, пени, штрафов оставить без рассмотрения.

Разъяснить Коваленко ФИО10 ее право обратиться в суд с исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 15 дней.

Судья                         Е.Н. Нелина