Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4357/2016 ~ М-5532/2016 от 06.06.2016

дело № 2-4357/16

Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2015 года г.п. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Колесниковой О. Д.,

при секретаре Трифоновой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Литвиненко ФИО7 к ГУ Управление пенсионного фонда России № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе, включении спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Литвиненко И. А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование иска указал, что имеет общий стаж лечебной деятельности 30 лет.

17.09.2015 года обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда России № 18 по г. Москове и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности свыше 25 лет.

Решением комиссии пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности специального стажа для назначения данного вида пенсии. Ответчик не засчитал в льготный стаж период его работы календарно и в льготном исчислении: с 01.09.1992 года по 21.02.1993 года, с 22.03.1993 года по 27.03.1994 года, с 02.04.1994 года по 19.03.1995 года, с 16.04.1995 года по 24.09.1995 года, с 29.09.1995 года по 03.03.1996 года, с 05.03.1996 года по 31.12.1996 года в качестве <данные изъяты>; календарно: с 03.10.2001 года по 31.12.2005 года в должности заместителя <данные изъяты>», так как должности и учреждения не предусмотрены Списком.

С учетом уточнений, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить спорные периоды, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.09.2015 года.

В судебном заседании представитель истца Сергеева Н. К., действующая на основании доверенности, уточненные заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда России № 18 по г. Москве и Московской области Елисеева В. О., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что указанный период работы не был засчитан ответчиком ввиду отсутствия должности и учреждения в Списках должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 N 449), право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований в больницах всех наименований.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 N 449), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, имеют оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие отделений хирургического профиля стационаров учреждений предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка.

Из трудовой книжки на имя Литвиненко И.А., следует, что истец 01.09.1991 года принят на должность <данные изъяты>. 01.09.1992 года переведен <данные изъяты>. 22.02.1993 года переведен на должность <данные изъяты>. 05.01.1995 года <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>.

01.09.1998 года в связи с реорганизацией <данные изъяты> переведен на должность <данные изъяты>.

На основании положения о <данные изъяты> предназначено для оказания медицинской помощи больным хирургического профиля, где истец с 01.09.1992 года по 21.02.1993 года, с 22.03.1993 года по 27.03.1994 года, с 02.04.1994 года по 19.03.1995 года, с 16.04.1995 года по 24.09.1995 года, с 29.09.1995 года по 03.03.1996 года, с 05.03.1996 года по 31.12.1996 года выполнял должностные обязанности оперирующего врача-хирурга и оперирующего врача-заведующего дневным хирургическим стационаром, поэтому с доводами ответчика о том, что оспариваемые периоды работы нельзя засчитать в трудовой стаж, дающий досрочное назначение пенсии, поскольку наименование должности «зав. хирургическим отделением» не предусмотрено Перечнем согласно Постановлению № 781, нельзя признать законным.

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период работы заведующим хирургическим отделением в Корочанской ЦРБ истец проводил операции, что подтверждается записями в журналах протоколов операций хирургического отделения за 1992- 1996 годы.

Отсюда следует, что Литвиненко И.А., являясь оперирующим врачом в период с 01.09.1992 г. по 21.02.1993 г., с 02.04.1994г. по 19.03.1995 г., с 29.09.1995 г. по 03.03.1996 г., с 22.03.1993 г. по 27.03.1994 г., с 16.04.1995 г. по 24.09.1995 г., с 05.03.1996 г. по 31.12.1996 г., работал в отделении хирургического профиля, работа в котором, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, засчитывается в стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Для определения размера трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 и ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет значение объем страхового стажа.

В ст. 2 этого Закона указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. б) п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случаях уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 6 данных правил, а также согласно п. п. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 г., основным документов, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Период работы Литвиненко И.А. с 03.10.2001 года по 31.12.2005 года в должности заведующего <данные изъяты>» в трудовой книжке не указан, каких-либо доказательств, подтверждающих его трудовую деятельность в данной должности установить невозможно, уплаты работодателем <данные изъяты>» страховых взносов с заработка истца в период его работы за границей суду не представлено, в связи чем, суд полагает в этой части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда России №18 по г.Москве и Московской области в назначении Литвиненко ФИО7 пенсии в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ незаконным в части.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда России №18 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы Литвиненко Игоря Анатольевича календарно и в льготном исчислении: с 01.09.1992 года по 21.02.1993 года, с 22.03.1993 года по 27.03.1994 года, с 02.04.1994 года по 19.03.1995 года, с 16.04.1995 года по 24.09.1995 года, с 29.09.1995 года по 03.03.1996 года, с 05.03.1996 года по 31.12.1996 года в должности <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Литвиненко ФИО7 к ГУ УПФ № 18 по г. Москве и Московской области о включении периода работы с 03.10.2001 года по 31.12.2005 года в должности <данные изъяты> обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.09.2015 года

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова