Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-207/2021 ~ М-264/2021 от 25.10.2021

       Дело № 2а-207/2021

УИД 10RS0009-01-2021-000523-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года                                                                пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Ткаченко Ю.С., с участием прокурора Казанцева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Муезерского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Муезерского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Муезерского района в ходе мониторинга размещенной насайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера свозможностью выхода в сеть «Интернет», в здании прокуратуры района,расположенном по адресу:    пгт. Муезерский, ул. Гагарина, 29 выявлена информация на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> с размещенными видеоматериалами, содержащих сцены жестокого обращения с животными. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается. Под жестоким обращением с животным понимается обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии. Пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными, производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными, запрещается. Информацией, запрещенной для распространения среди детей, относится     информация,     обосновывающая     или     оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным. За жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, совершенное с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», установлена уголовная ответственность п. «г» ч. 2 ст. 245 УК РФ. В нарушение указанных требований законодательства в видеоматериалах, размещенных на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> демонстрируются сцены жестокого обращения    с животными, на    видео <данные изъяты> <данные изъяты> на    видео <данные изъяты> <данные изъяты> Доступ к данным видеоматериалам является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Видеоматериалы носят противоправный характер, противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, необходимо ограничить доступ к данным сведениям. Сайты в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют. В целях ограничения доступа к указанным сайтам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный истец просит суд признать информацию размещенную по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 18.11.2021 принят отказ от административного иска в части требования о признании информации размещенной по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части производство по административному делу прекращено.

Прокурор Казанцев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в административном иске основаниям, просил об удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно административного иска, полагают возможным признание указанной в административном иске информации запрещенной к распространению на территории РФ, жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманизма при осуществлении прав не допускается, ст.245 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье,если деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов или в присутствии малолетних. Информацией об администраторах (владельцах) сайта, авторах размещенной на сайте информации не располагают, сведения в Едином реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено относительно спорных сайтов, отсутствуют.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой и подпунктом «с» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13),страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14),доменное имя-обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п.15),сетевой адрес-идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи,входящие в информационную систему (п.16).

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.7 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 8 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Основаниями для включения в Реестр сведений, являются, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что проведенным прокуратурой Муезерского района мониторингом размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлена информация - размещены видеоматериалы, содержащие сцены жестокого обращения с животными на сайте с <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями административного истца, и не оспариваются сторонами.

Установить местонахождение регистратора сайта, администратора (владельца) сайта и его место нахождение не возможно в связи с имеющимися противоречиями о действительном местонахождении регистратора и отсутствием информации о представительстве на территории Российской Федерации.

Размещенная по интернет-адресу: <данные изъяты> информация фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний, посягающих на авторитет государственной власти, общественную нравственность, уголовная ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье установлена ст.245 УК РФ.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передачаинформации     посредством      использования     информационно- телекоммуни-кационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению      информации     и      охране      объектов      интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 742 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв.постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в частности: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещенная на сайте с адресом <данные изъяты> информация – видеоматериалы демонстрируют <данные изъяты>

Исходя из преамбулы и подп.«с» п.1 ст.29 Конвенции о правах ребенка законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти РФ обязаны принимать меры по защите ребенка от информации пропагандирующей жестокое обращение с животными.

Оценивая размещенную на указанном в административном иске функционирующем на дату рассмотрения дела по существу сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о жестоком обращении с животными, предоставление возможности доступа к которой носит неограниченный общедоступный характер без ограничения на получение информации всем возрастным категориям пользователей, в том числе несовершеннолетним, по представленным прокурором при подаче административного иска и в ходе рассмотрения дела по существу скриншотам страниц спорного сайта, суд приходит к выводу о доказанности прокурором факта размещения на спорном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации информации совокупностью достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достаточности, достоверности, размещенная информация по мнению суда, соразмерна деяниям, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, использование указанной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, причиняет вред психическому здоровью и полноценному развитию несовершеннолетних лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на спорном сайте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, учитывая конкретные обстоятельства дела, поскольку содержащаяся на спорном сайте информация, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено полагает, что правовые основания для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации по избранным прокурором Муезерского района процессуальным средствам административного судопроизводства имеются, иск надлежит удовлетворить.

С учетом очевидного противоправного характера размещенной на спорном сайте информации, доступной неопределенному кругу лиц, несовершеннолетним, в том числе в период до вступления решения в законную силу, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие указанных особых обстоятельств замедление его исполнения может нанести значительный ущерб интересам государства, несовершеннолетним пользователям сети «Интернет».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Муезерского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию распространяемую посредством сети «Интернет» размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещенную на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей интернет страницы с URL-адресом: <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ч.2 ст.92, ч.2 ст.177 КАС РФ составлено 19 ноября 2021 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 20 декабря 2021 года.

Судья                                                                                      В.Л. Варламова