Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-415/2014 от 26.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда <адрес> Пономаренко Д.В.,

с участием защитника ООО «СТРОЙМОНТАЖ» - ФИО3, предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: 248002, <адрес> «А», офис 399, фактический адрес: 248021, <адрес> «А», офис 2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из представленных в суд материалов следует, что ООО «<данные изъяты>» совершило, административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 35 минут, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории цеха ЗАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, иностранного гражданина (гражданина <адрес>) ФИО1, у которого отсутствовало разрешение на работу.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании пояснил, что ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, не признает, иностранного гражданина (гражданина <адрес>) ФИО1 никто из сотрудников ООО «<данные изъяты>» к трудовой деятельности не привлекал.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории цеха ЗАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, иностранного гражданина (гражданина <адрес>) ФИО1, у которого отсутствовало разрешение на работу. В указанное время ФИО1 находился на территории цеха и производил бетонные работы: заливал пол;

- рапортом старшего инспектора УФМС России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ году в 10 часов 35 минут сотрудниками УМВД России по <адрес> на территории цеха ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлено 3 иностранных гражданина, незаконно осуществлявших трудовую деятельность на территории РФ;

- рапортом старшего инспектора УФМС России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 2014 году в 11 часов 30 минут при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, при строительстве жилого комплекса «Комфорт-Парк», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены 37 иностранных граждан, по полученным данным организацией, выполняющей работы по ремонту полов цеха на территории ЗАО «<данные изъяты>» является ООО «<данные изъяты>»;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит внеплановой документальной проверке по соблюдению ООО «<данные изъяты>» требований, установленных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ в сфере миграции;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока проверки, согласно которому, срок проведения внеплановой документальная проверки по соблюдению ООО «<данные изъяты>» требований, установленных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ в сфере миграции продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проведения проверки со стороны ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес> выявлено 3 факта административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в части незаконного привлечения к трудовой деятельности ФИО1, ФИО5, ФИО6;

- ответом на запрос ОТП «Калуга» ЗАО «<данные изъяты>» на исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», генеральный директор ФИО7, был заключен договор подряда № на выполнение работ по ремонту полов в цехе, находящемся на территории ОТП «Калуга» ЗАО «<данные изъяты>». В связи с тем, что подрядная организация привлекала к ремонтным работам различных специалистов, допуск на территорию предприятия осуществлялся через проходную работниками ЧОП «Витязь» по списку, представляемому бригадиром и подписанному директором подрядчика с указанием Ф.И.О. и паспортных данных привлекаемых рабочих;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключили договор подряда на осуществление работы по ремонту полов цеха капусты, находящегося на территории ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>;

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом;

- объяснением ФИО1, изложенным в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он с ДД.ММ.ГГГГ работает разнорабочим на территории цеха ЗАО «Булгар консерв, по адресу: <адрес> без разрешения на работу. Работу ему предоставил мужчина по имени Алик. Он, ФИО1, заливал пол бетоном;

- объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он, в соответствии с договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял устройство наливных полов Цеха капусты, находящегося на территории ЗАО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, совместно с ФИО8 и ФИО10, а именно устанавливал маяки под последующую заливку полов бетоном. Ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ на территории завода были задержаны иностранные граждане, которые ему не известны. Он не приглашал их на территорию завода, к работам не привлекал.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что руководством ООО «<данные изъяты>», осведомленным об осуществлении иностранным гражданином, не имеющим разрешения на работу, трудовой деятельности в Российской Федерации, несмотря на наличие возможности для соблюдения правил и порядка привлечения и использования иностранных работников к трудовой деятельности в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не были приняты все зависящие от него меры, направленные на их соблюдение.

Суд считает показания генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО7, изложенные в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не привлекал к трудовой деятельности иностранных граждан, не состоятельными по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что работы на территории ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выполняли ФИО9, ФИО8 и ФИО10, согласно договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что не привлекал к трудовой деятельности иностранных граждан. Согласно ответа на запрос, данным директором ОТП «Калуга» ЗАО «<данные изъяты>» ФИО11, допуск на территорию предприятия осуществлялся через проходную работниками ЧОП «Витязь» по списку, представляемому бригадиром и подписанному директором подрядчика с указанием Ф.И.О. и паспортных данных привлекаемых рабочих, то есть за подписью руководства ООО «<данные изъяты>», что свидетельствует о том, что руководство ООО «<данные изъяты>» не могло не знать о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд не находит.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения вышеуказанных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: 248002, <адрес> «А», офис 399, фактический адрес: 248021, <адрес> «А», офис 2, ИНН 4027063478, КПП 402701001, ОГРН 1044004401550, БИК 042908701, р/с 40702810708230011701, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей, подлежащего уплате получателю платежа: УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН 4027071158, КПП 402701001, ОКАТО 29401000000, счет 40101810500000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042908001, код бюджетной классификации 192116 90040046000140.

2. Копию постановления направить ООО «<данные изъяты>», защитнику и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд <адрес>, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: