Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-68/2018 ~ М-40/2018 от 01.02.2018

Дело №2а-68/2018                                                                                     

Решение

      Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                 07 февраля 2018 года

       Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

       административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» - его представителя Рыженковой Л.П,, действующей на основании доверенности № от 17.01.2018г.,

административного ответчика Родькина Н.В.,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Подкорытова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Родькину Н.В. об установлении административного надзора,

                                                         установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» обратился в суд с административным иском к Родькину Н.В. об установлении административного надзора.

          В обоснование административного иска указано, что Родькин Н.В., <дата> рождения, был осужден Ковылкинским районным судом Республики Мордовия 23 сентября 2010 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10 мая 2012 года освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 5 дней. Ранее Родькин Н.В. также неоднократно был судим.

          Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2015 года в отношении Родькина Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором Родькиным Н.В. совершено преступление, предусмотренное частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 сентября 2016 года административный надзор в отношении Родькина Н.В. был прекращен в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания.

       В целях предупреждения совершения со стороны Родькина Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 28 мая 2017г. № 102 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении Родькина Н.В. и установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе); запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский»; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

       В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Родькин Н.В. заявленные требования признал частично.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017г. № 102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2010 года Родькин Н.В. осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В силу статьи 70, части 1 статьи 71 УК РФ - к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10 мая 2012 года постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга освобожден условно - досрочно на 1 год 3 месяца и 5 дней.

07 ноября 2012 года приговором мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия Родькин Н.В. осужден по части 1 статьи 116, части 1 статьи 116 УК РФ. В силу части 2 статьи 69 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из зарплаты. В силу пункта «б» части 7 статьи 79 УК РФ отменено условное освобождение, и в силу части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания по предыдущему приговору от 23 сентября 2010 года в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 71 УК РФ из расчета 3 дня исправительных работ за день лишения свободы, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 06 марта 2014 года по отбытии срока.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2015 года вступившего в законную силу 04 марта 2015 года в отношении Родькина Н.В. был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений.

Апелляционным приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июня 2016 года Родькин Н.В. признан в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок исчислять с 16 марта 2016 года; освобожден 15 января 2018 года по отбытии срока.

Решением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 22 сентября 2016 года административный надзор в отношении Родькина Н.В. прекращен со снятием с профилактического учета.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218 - ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент совершения Родькиным Н.В. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял шесть лет, в связи с чем, положения закона, в данном случае не подлежат применению по правилам части 1 статьи 10 УК РФ, как ухудшающие положение лица.

То есть, при определении срока погашения судимости применению подлежит закон, действующий на день совершения преступления. Срок погашения судимости у Родькина Н.В. по ч.1 ст.111 УК РФ наступает 06.03.2020 года.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований. При этом, суд учитывает мнение осужденного Родькина Н.В., рапорт УУП ММО МВД России «Ковылкинский», согласно которому Родькин Н.В., нигде не работает, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Родькин Н.В. проживает без регистрации по месту жительства его матери по адресу: <адрес>.

        В связи с изложенным суд полагает установить в отношении Родькина Н.В. административный надзор на срок два года по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23.09.2010г. и установить на этот срок ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ОВД. При наличии данных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения Родькиным Н.В. преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

      В части установления Родькину Н.В. других административных ограничений следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в их назначении.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Родькину Н.В. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении Родькина Н.В. <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2010 года.

Установить в отношении Родькина Н.В. на срок административного надзора административные ограничения:

     - являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

     - запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский».

       В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

       На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                               С.А.Зорина