Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2568/2023 ~ М-981/2023 от 09.02.2023

Копия

                                                                                                     2а-2568/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001154-64

                                                           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     05.04.2023г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

     председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

     при секретаре Соболевой Е.Ю.

                рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                             № 2а-2568/2023 по административному исковому заявлению Орловой ФИО4 к МИФНС России № 20 по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Орлова ФИО5. обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

08.06.2017г. мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области был вынесен судебный приказ по делу №2а-457/17 о взыскании с Орловой (Запорожченко) ФИО6 в пользу Межрайонной ИФНС №18 по Самарской области задолженности на общую сумму 61 910,27 руб. из которых: недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 59 570 руб., пени в размере 238,28 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 232,35 руб., пени в размере 30,58 руб., недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1524,20 руб., пени в размере 296,86 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 10.10.2019г. указанный судебный приказ от 08.06.2017 г. был отменен.

Налоговая инспекция после определения об отмене судебного приказа в суд о взыскании вышеперечисленных сумм не обращалась и утратила возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Орлова ФИО7. просит суд признать недоимку по налогу на общую сумму 61 910,27 руб. из которых: недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 59 570 руб., пени в размере 238,28 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 232,35 руб., пени в размере 30,58 руб., недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1524,20 руб., пени в размере 296,86 руб. безнадежной к взысканию, обязать налоговую инспекцию списать вышеперечисленные суммы, а также суммы пени и штрафов, начисленные на вышеуказанную задолженность с карточки расчетов с бюджетом (лицевого счета) налогоплательщика Орловой ФИО8

В судебное заседание Орлова ФИО9 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 20 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

         Исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Установлено, что 08.06.2017г. мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области был вынесен судебный приказ по делу №2а-457/17 о взыскании с Орловой (Запорожченко) ФИО10 в пользу ИФНС по Ленинскому району задолженности на общую сумму 61910,27 руб. из которых: недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 59 570 руб., пени в размере 238,28 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 232,35 руб., пени в размере 30,58 руб., недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1524,20 руб., пени в размере 296,86 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 10.10.2019г. судебный приказ №2а-457/17 от 08.06.2017 г. был отменен.

С даты отмены судебного приказа в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки налоговая инспекция не обращалась.

При указанных обстоятельствах налоговой инспекцией пропущен пресекательный срок для взыскания вышеуказанной недоимки.

Пропуск налоговым органом этих сроков означает фактическую невозможность взыскания соответствующих сумм с налогоплательщика, следовательно, имеются основания полагать установленным обстоятельство утраты налоговым органом возможности взыскания спорной суммы задолженности.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В части требований, заявленных к МИФНС России № 20 по Самарской области, суд считает необходимым указать, что поскольку с 01.03.2022г. функции по урегулированию задолженности в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на учете во всех налоговых органах Самарской области, централизованы в МИФНС России № 23 Самарской области, суд считает, что МИФНС России № 20 по Самарской области в рамках данного дела является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Орловой ФИО11 к МИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворить.

Признать задолженность Орловой ФИО12 (ИНН №) на общую сумму 61 910,27 руб. из которых: недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 59 570 руб., пени в размере 238,28 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 232,35 руб., пени в размере 30,58 руб., недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1524,20 руб., пени в размере 296,86 руб., а также суммы пеней и штрафов, начисленные на вышеуказанные задолженности по налогам, безнадежными к взысканию.

Обязать МИФНС России № 23 по Самарской области исключить из карточки расчетов с бюджетом (лицевого счета) задолженность Орловой ФИО13                      (ИНН №) на общую сумму 61 910,27 руб. из которых: недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 59 570 руб., пени в размере 238,28 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 232,35 руб., пени                  в размере 30,58 руб., недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1524,20 руб., пени в размере 296,86 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено в мотивированной форме 14.04.2023г.

         Председательствующий                                                                Е.В. Щелкунова

         Копия верна.

          Судья:

        Секретарь:

    Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-2568/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001154-64 Промышленного районного суда г. Самары