Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-29355/2021 от 23.09.2021

    Судья: Двуреченских С.Д.                                               Дело № 33а-29355/2021

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

        судей Вердияна Г.В., Климовского Р.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2021 года апелляционную жалобу Расолько Н. В. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2021 года по делу по административному исковому заявлению Расолько Н. В. к межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области о признании безнадежными ко взысканию задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017г. и пени, а обязанности по их уплате прекращенной,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя Расолько Н.В. – Тетерина А.В., представителя МРИ ФНС России 3 20 по московской области – Саяпиной Е.Г.,

установила:

Расолько Н.В. обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 20 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 23 400 рублей, пени в размере 6 009 рублей 89 копеек и пени безнадежной ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

В обоснование требований указывалось, что 06 мая 2021г. через личный кабинет налогоплательщика административный истец получил требование № 16472 по состоянию на 05 мая 2021г., согласно которому было предложено в срок до 08 июня 2021г. погасить указанную недоимку по страховым взносам и пени.

Административный истец считал данную задолженность безнадежной ко взысканию и соответствующую обязанность по уплате прекращенной, поскольку требования о взыскании данной недоимки в судебном порядке могли быть заявлены не позднее 10 октября 2019г.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2021 года в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобе Расолько Н.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца доводы апелляционной жалобы и письменные пояснения поддержал. Административный истец не явился, был извещен, доверил защиту своих прав представителю.

Представитель налогового органа против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения неявившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2018 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

В случае если величина дохода плательщика за расчетный период 2017 года превысила 300 000 рублей, в вышеупомянутом фиксированном размере плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В силу пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (пункт 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится индивидуально в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела усматривается, что с 18 февраля 2009 года Расолько Н.В. имеет статус адвоката.

С указанной даты и до 08 ноября 2016 года состоял в адвокатской палате Волгоградской области.

С 04 марта 2009 года по 08 ноября 2016 года был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФ по Красноармейскому району г.Волгограда. Снят с учета в качестве плательщика страховых взносов со ссылкой на перерегистрацию в г.Москве.

Согласно пояснениям стороны административного истца, после 08 ноября 2016 года Расолько Н.В. по прежнему являлся адвокатом, осуществлял деятельность в качестве адвоката, состоял в Адвокатской палате г.Москвы, однако, на учете в пенсионном и налоговом органах он не состоял ввиду наличия временной регистрации в г. Москве (постоянная регистрация по месту жительства сохранялась в г.Волгограде).

На отсутствие учета Расолько Н.В. в качестве плательщика страховых взносов в г.Москве указано в ответе УФНС России по г.Москве на запрос судебной коллегии.

С 08 ноября 2018 года Расолько Н.В. поставлен на учет в качестве плательщика налогов и сборов с МИФНС №20 по Московской области на основании сведений о регистрации по месту жительства. Декларации в этот налоговый орган как адвокат подавал за периоды, начиная с 2018 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца не представил доказательств того, что заявлял бы в налоговый орган о необходимости учета его в качестве плательщика страховых взносов. Факт неуплаты страховых взносов за 2017 год не отрицал.

<данные изъяты> в МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> поступили сведения из МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> о том, что Расолько Н.В. является адвокатом с <данные изъяты>, в 2017 году Расолько Н.В. как адвокат, обязан был уплачивать страховые взносы, а также об имеющейся спорной задолженности.

МФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> сформировано и направлено в личный кабинет Расолько Н.В. требование <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 23 400 рублей, пени в размере 6 009 рублей 89 копеек. Установлен срок исполнения до <данные изъяты>.

Отказывая в удовлетворении требований о признании указанной недоимки по страховым сборам и пени безнадежной ко взысканию, суд первой инстанции указал, что <данные изъяты> в МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> поступили из МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> о наличии у Расолько Н.В. статуса адвоката, и об исключении с <данные изъяты> из реестра сведений об адвокате, выбывшим из адвокатской палаты, без прекращения статуса адвоката на основании документа 1812 (Сведения об изменении адвокатом членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации) в МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что недоимка по страховым взносам и пени зза 2017 год была выявлена административным ответчиком лишь 12 апреля 2021 года в связи с поступлением соответствующей информации от адвокатского образования, учитывая, что требование об уплате налога № 16472 сформировано 05 мая 2021 года и направлено налогоплательщику 06 мая 2021 года (то есть с соблюдением установленного статьей 40 Налогового кодекса РФ срока), а также исходя из того, что адвокат Расолько Н.В. не исполнил добровольно свою обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год до 09 января 2018 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недоимки безнадежной ко взысканию.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда первой инстанции, поскольку спорная д.

Согласно положениям статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится индивидуально в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При этом, недоимка выявлена лишь 12 апреля 2021 года связи с поступлением соответствующей информации от налогового органа г.Волгограда – по месту прежнего учета адвоката Расолько Н.В. в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с этим не могут быть приняты во внимание доводы о том, что недоимка должна быть выявлена на следующий день после 31 декабря отчетного года.

Сроки взыскания спорной недоимки не истекли, возможность взыскания спорной недоимки не утрачена, в связи с чем она не может быть признана безнадежной ко взысканию.

Утверждения в апелляционной жалобе о ежегодном уведомлении МРИФНС России № 20 по Московской области о наличии статуса адвоката, подлежат отклонению. Как указывалось выше, на учете в данном налоговом органе в качестве адвоката значится с 08 ноября 2018 года. Доказательств уведомления МРИФНС России № 20 о наличии статуса адвоката до учета его 08 ноября 2018 года, в материалы дела не представлено. Доказательств подачи в этот налоговый орган деклараций как адвокатом за 2017 год не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Расолько Н. В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи