Решение по делу № 2-5674/2016 ~ М-5383/2016 от 16.08.2016

Дело № 2-5674/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.09.2016 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к ФИО2 о приостановлении фармацевтической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ФИО2 о приостановлении фармацевтической деятельности. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что ФИО2 без специального разрешения (лицензии) осуществляет фармацевтическую деятельность, то есть занимается реализацией лекарственных средств без специального разрешения (лицензии) в аптеке «ФИО10», расположенной по адресу: <адрес> и без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По результатам проверки в мировой суд судебного участка № <адрес> в отношении ФИО2 направлено заявление о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Осуществление ФИО2 фармацевтической деятельности без лицензии подтверждается ее объяснениями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нее по ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой старшего помощника прокурора <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Дагестан информации о предоставлении лицензии, фотографией аптеки и другими материалами проверки.

Согласно п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности определен «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Неконтролируемая реализация лекарственных средств в аптеке, не получившей лицензию, может привести к причинению вреда здоровью граждан, так как, в частности, ФИО2 фактически не вправе осуществлять такую деятельность и соответственно создается реальная угроза жизни и здоровью граждан. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.

Следовательно, в случае продолжения осуществления ФИО2 фармацевтической деятельности без лицензии имеется опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор защищает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, установленных ст. 5 Федерального закона от 21.112011 №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

Категория лиц, покупающих у ФИО2 лекарственные средства, постоянно изменчива и не определена.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Основанием для обращения прокурора в суд послужили обстоятельства, связанные с возможной угрозой здоровью неопределенного круга лиц, которые не носят экономический характер, что предусмотрено статьями 27 и 29 АПК РФ.

Просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ро­ждения, приостановить фармацевтическую деятельность в аптеке «ФИО10»,
расположенной по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

Из справки старшего помощника прокурора <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения ФИО2 лицензионного законодательства при осуществлении фармацевтической деятельности установлено, что ФИО2 в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» без специального разрешения (лицензии) и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации лекарственных средств за определенную сумму в аптеке «ФИО10», расположенной по адресу: <адрес>.

В день проверки ДД.ММ.ГГГГ в указанной аптеке реализовывались лекарственные средства.

В ходе устной беседы ФИО2 пояснила, что она не получила лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, а также не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из письменных объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчица апреле 2016 года взяла в аренду помещение, расположенное по <адрес> для того, чтобы открыть аптеку. Оно было оборудовано специальными прилавками для размещения медикаментов и других сопутствующих товаров, после чего начала реализовывать их за определенную сумму в указанной аптеке, чем и занимается по настоящее время. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

ДД.ММ.ГГГГ ответчицу уведомил старший помощник прокурора <адрес> ФИО8 о том, что будет проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства при осуществлении фармацевтической деятельности по реализации лекарственных средств.

Ответчица знала, что необходимо получить лицензию на данный вид деятельности перед тем, как ею заняться, но данное помещение по некоторым параметрам не соответствует предъявляемым требования закона, поэтому ей отказывают в ее предоставлении. Этим вопросом ответчица занимается по сегодняшний день.

Признает, допущенное административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности определен «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что неконтролируемая реализация лекарственных средств в аптеке, не получившей лицензию, может привести к причинению вреда здоровью граждан.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ро­ждения, приостановить фармацевтическую деятельность в аптеке «ФИО10»,
расположенной по адресу: <адрес>, до получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев