Решение по делу № 2-997/2016 ~ М-919/2016 от 27.09.2016

Дело № 2- 997/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2016 года п. Чегдомын

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре //////,

с участием представителя истца //////,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску //////, в интересах опекаемого //////, к администрации <адрес>, Министерству строительства <адрес> о признании членом семьи, третье лицо – //////,

УСТАНОВИЛ:

//////, в интересах опекаемого //////, обратилась в суд с иском к администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, Министерству строительства <адрес> с требованиями об установлении факта совместного проживания между ////// и //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании //////, //////, членами семьи //////, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она, ////// (до брака //////) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ является опекуном своего брата //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанного недееспособным в связи с психическим заболеванием, являющегося инвалидом с детства вследствие психического заболевания. Инвалидность ////// установлена бессрочно. Ее опекаемый ////// является участником Подпрограммы граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Он состоит на учете граждан. //////проживает по адресу: <адрес> вместе с ним: по указанному адресу зарегистрированы и проживают: она, ////// и ее сын (племянник //////) ////// Согласно письму администрации Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № для включения в состав семьи опекаемого ////// ее и ее сына ////// в целях дальнейшего получения государственного жилищного сертификата, ему необходимо предоставить судебное решение об установлении факта совместного проживания и признании ее и ее сына членами семьи ////// Она и ее сын зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении совместно с ////// они ведут общее хозяйство, у них имеется единый, семейный бюджет. Отношение в их семье строятся на основе взаимного уважения, взаимной поддержки друг друга. Иного жилого помещения в собственности или по договору они не имеют, нанимателями жилых помещений по договору социального найма не являемся. Фактически они все являемся одной семьей. В силу своей инвалидности ////// нуждается в постоянной посторонней помощи, уходе, самостоятельно ////// обслуживать себя не может, проживать отдельно от членом своей семьи не может. Также ////// не имеет возможности самостоятельно распоряжаться государственной. пенсией по инвалидности. Иных родственников способных осуществлять уход за ////// последний не имеет. При предоставлении ////// сертификата на приобретение жилого помещения по государственной программа переселения из районов.

В судебном заседании представитель //////, ////// заявленные требования поддержал в полном объеме, указывая на обстоятельства, изложенные в них.

Представитель ответчика – администрации Верхнебуреинского муниципального района, в судебное заседание не прибыл, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, предоставил отзыв, согласно которому просил исключить администрацию <адрес> из числа участников по данному делу, рассмотреть дело в их отсутствие, ссылаясь на то, что они не являются надлежащими ответчиками по данному делу, поскольку в компетенцию администрации <адрес> не входят вопросы признания кого – либо членами семьи граждан, являющихся участниками федеральной целевой программы «Жилище». Отношения по признанию членом семьи регулируются жилищным законодательством, ответчиком по данной категории дел может быть только собственник жилого помещения, администрация района не является собственником жилого помещения по адресу <адрес>.

Представитель ответчика - Министерства строительства <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в суд не прибыл, предоставил отзыв по заявленным требованиям, из которого следует, что они просят учесть п. 11 постановления ПВС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - Правила).

Согласно Правилам, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "в"данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 Правил.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "в" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст.2 СК РФ).

В соответствии со ст. 7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид 2 группы с детства, признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 8, 10, 11, 21).

Родителями //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ////// и ////// (л.д. 12, 13)

Решением Верхнебуреинского районного суда от 31.08.2011г ////// признан недееспособным.

С ДД.ММ.ГГГГ //////В. является опекуном своего брата //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.2, 7, 9)

////// с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>, вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сестра), с ДД.ММ.ГГГГ – //////, ДД.ММ.ГГГГ (племянник). (л.д. 14-19, 24, 23)

Согласно акту о фактическом проживании, составленным представителями администрации Тырминского сельского поселения, ////// проживает совместно со своим опекуном ////// и племянником ////// (л.д.41)

В силу требований ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Таким образом, в судебном заседании было установлено и подтверждено пояснениями сторон, письменными материалами дела, что совместно с ////// по адресу <адрес>, проживают его сестра ////// и его племянник //////, кроме того указанные лица зарегистрированы по данному адресу, как члены его семьи.

Тем самым, местом жительства ////// и ////// является место жительства ////// (брата и дяди), а именно: <адрес>.

У суда нет сомнений в том, что //////, ее сын //////, и ////// ведут совместное хозяйство, поскольку ////// признан невменяемым в силу психического заболевания, в связи с чем не может самостоятельно себя обслуживать, вести свой бюджет и отдельное хозяйство. ////// с 1997 года является опекуном //////, на протяжении длительного периода времени осуществляет за ним уход.

Таким образом, по делу было установлено, что указанные выше лица проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, никем не опровергнуты.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу, что требования истца, в интересах //////, об установлении факта совместного проживания между ////// и ////// ДД.ММ.ГГГГ г.р., //////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании //////, ////// членами семьи //////, подлежат удовлетворению, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных отношений между указанными выше лицами, которые связаны между собой личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, ведением общего хозяйства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования //////, в интересах опекаемого //////, удовлетворить.

Установить факта совместного проживания //////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ////// ДД.ММ.ГГГГ года рождения и //////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать //////, ////// членами семьи //////.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суд в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                                            Костина Е.В.