Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-366/2018 от 01.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2018 г.                                        г.Самара

    Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Волгатеплоснаб» З на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Волгатеплоснаб» к административной ответственности по ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Самары поступила жалоба представителя ООО «Волгатеплоснаб» З на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Волгатеплоснаб» к административной ответственности по ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Согласно ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе представителем юридического лица.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

При подаче жалобы на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Волгатеплоснаб» к административной ответственности по ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» З была представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная доверенность не предусматривает право названного лица, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное несудебным органом.

Какие-либо иные сведения, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу – З, на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО Волгатеплоснаб», суду не представлены.

При указанных обстоятельствах жалоба представителя ООО «Волгатеплоснаб» З на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Волгатеплоснаб» к административной ответственности по ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы представителя ООО «Волгатеплоснаб» З на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Волгатеплоснаб» к административной ответственности по ст.4.11 ч.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Жалобу представителя ООО «Волгатеплоснаб» З – вернуть заявителю.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья                                И.А. Родомакин