Решение по делу № 2-388/2014 ~ М-252/2014 от 07.03.2014

Дело № 2-388/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 марта 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

    Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

    Считая данное решение незаконным, И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Лысьве, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности методиста в детском саду № и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании И. исковые требования уточнила, не настаивала на включении одного дня указанного периода – ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в этот день находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФ в г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, посчитав, что ее педагогический стаж составил 25 лет. Однако ей было отказано, поскольку период работы в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности методиста не был включен в специальный стаж. Отказ мотивирован тем, что должность методиста не предусмотрена Списком профессий и должностей. Считает неправомерным отказ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в ДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя-методиста. На протяжении всего периода работы выполняла одни и те же функции. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, после выхода из которого продолжала работать в должности воспитателя-методиста и выполняла те же функции, что и ранее. При этом период работы до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный стаж. В ее обязанности воспитателя-методиста входила организация воспитательно-образовательного процесса в дошкольном учреждении, реализация и отслеживание образовательных программ, мониторинг образовательного процесса, организация образовательных мероприятий на различных возрастных группах. Просит включить спорный период в педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения в пенсионную комиссию.

    Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Н.Е. в судебном заседании пояснила, что И. было отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. не был включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности методиста в ДОУ «Детский сад №», поскольку Списками профессий и должностей такая должность не предусмотрена. Кроме того, при документальной проверке было установлено, что за 1994г. штатные расписания не сохранились, а также в трудовой книжке истицы имеется некорректная дописка в записи о приеме ее на работу в должности методиста-воспитателя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2013г) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям, старшим воспитателям и воспитателям-методистам в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-саде (садах-яслях); детских яслях.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшим в спорный период трудовой деятельности истицы, предусматривалось включение в специальный стаж работы в детских садах в качестве воспитателя-методиста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. И. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 22- 24) от ДД.ММ.ГГГГ И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку согласно представленным документам, специальный стаж истицы на момент обращения составил 24 года 7 месяцев 11 дней.

В специальный стаж истицы не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве методиста в Детском саду № со ссылкой на то, что должность «методиста» не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как видно из трудовой книжки (л.д.7-15) И. с ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем в детском саду № Лысьвенского турбогенераторного завода. Затем с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в отделе дошкольных учреждений ЛМЗ «Детский сад №». ДД.ММ.ГГГГ. принята в ясли-сад № Гороно методистом-воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 10 разряд воспитателя-методиста согласно тарифной сетке, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 11 разряд ЕТС заместителя по воспитательной и методической работе. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из детских яслей-сада с должности заместителя по воспитательной работе. Затем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Лысьвенском Доме детства воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении образования администрации г.Лысьвы «Детский сад № заместителем заведующей по воспитательной и методической работе. С ДД.ММ.ГГГГ. в Лысьвенском доме детства воспитателем. С ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ «СОШ №» психологом и воспитателем группы продленного дня. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в МОУ «Начальная школа-детский сад» заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

Как видно из штатных расписаний по Детскому саду-ясли № (л.д.17-19) за 1991-1992гг. имелась 1 ставка должности воспитателя-методиста, и в 1993г. - 1 ставка старшего воспитателя. Должность «методист» штатным расписанием не предусмотрена.

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы И. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-21), проведенной ведущим специалистом-экспертом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ в г.Лысьве, в книгах приказов по Детскому саду № имеются следующие приказы: приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о принятии И. расчет-переводом с ДД.ММ.ГГГГ. на должность методиста. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № под пунктом 17 И. присвоен 10 разряд воспитателя-методиста. В лицевых счетах за 1991-1992гг. должность И. указана: старший воспитатель, заведующая, воспитатель; за 1993г. - старший воспитатель; за 1994г.- исполняющая обязанности заведующей, методист. Была начислена заработная плата за месячные часы.

При этом, как видно из приложения №1 к Приказу Министра просвещения СССР от 31.12.1971г. №103 «Об утверждении Типовых штатов дошкольных учреждений» и из Постановления Государственного комитета Совеста Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года № 3 в качестве штатной единицы в детских садах имеется должность – воспитателя-методиста, старшего воспитателя. Должность «методиста» в детских дошкольных учреждениях названными документами не предусмотрена (лд.25-28).

Как следует из пояснений самой истицы и квалификационных характеристик руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 07.01.1977г. в ред. от 04.06.1990г) (л.д.27) (действовавшим на спорный период трудовой деятельности истицы), в обязанности воспитателя-методиста входило методическое руководство учебно-воспитательной деятельности коллектива детского сада, обеспечение и контроль выполнения программы воспитания и правильная постановка воспитания и обучения детей во всех возрастных группах.

Как очевидно следует из представленных суду документов, при оформлении трудовой книжки истицы в период приема ее на работу в «Детский сад №» было неверно оформлена запись о приеме истицы на работу в качестве методиста, поскольку в штатных расписаниях за 1991-1993г.г. имеется должность воспитателя-методиста. За 1994г, согласно справки архивного отдела администрации г.Лысьвы (л.д.16), штатные расписания за 1994г. в архивный отдел не поступали.

    Суд считает неправомерным исключение спорного периода из специального стажа истицы, поскольку в указанные периоды она фактически работала воспитателем-методистом, и неверное оформление записи в трудовой книжке не должно ущемлять права истицы. Об этом свидетельствует и тот факт, что ответчиком частично период работы истицы в должности методиста включен в специальный стаж, поскольку пенсионная комиссия учла наличие штатных расписаний за 1991-1993 годы, в которых указана должность «воспитателя-методиста» и отсутствует должность «методиста». То обстоятельство, что за 1994 год штатные расписания детского сада не сохранились, не должно влиять на объем пенсионных прав истицы.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж истицы периоды работы в должности воспитателя-методиста в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ

    В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина в Пенсионный фонд за ее назначением. Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было истицей представлено в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем подлежат удовлетворению ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края включить И. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        А.В.Собецкая