Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4024/2016 ~ М-3992/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-4024/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2016 года                              г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бушнева В.В.,

при секретаре судебного заседания Ивлеве В.А.,

с участием

истца Ситникова Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Ситникова Т.Е. к Подлиняев Н.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,-

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований истец Ситникова Т.Е. в иске сослалась на то, что она является собственником жилых помещений №, общей площадью 99.70 кв.м, расположенных в доме по адресу: <адрес>, на основании договора дарения помещений в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Подлиняев Н.В. был зарегистрирован по месту жительства в упомянутых жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, с согласия прежнего собственника - матери ответчика ФИО2, в качестве члена ее семьи, однако в жилые помещения никогда не вселялся и в них не проживал.

Регистрация по месту жительства, является административным актом, предписанным положениями ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и носит уведомительный характер.

В соответствии с положениями упомянутой нормы, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, сам по себе факт регистрации ответчика по месту жительства в принадлежащих мне помещениях, не порождает для ответчика каких-либо прав на жилое помещение, поскольку регистрация не является первопричиной для возникновения жилищного права. Наоборот, вселившийся в жилище, приобретший право пользования на него, должен зарегистрироваться по новому месту жительства.

В то же время, в соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае отсутствия волеизъявления гражданина, лишь на основании решения суда о признании гражданина утратившим либо неприобретшим право пользования жилым помещением.

В период регистрации ответчика по месту жительства действовал Жилищный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года.

Правоотношения в области пользования жилыми помещениями в домах индивидуального жилищного фонда регулировались Главой 6 упомянутого Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 127 ЖК РСФСР, граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемыми данным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Члены семьи собственника жилого дома, квартиры, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное.

Анализ смыслового содержания приведенной нормы, во взаимосвязи с смысловым содержанием других норм Кодекса, дает основания для вывода о том, что право пользования жилым помещением, находящимся в собственности гражданина, для члена семьи собственника возникало с момента фактического вселения в жилое помещение.

Аналогичная позиция законодателя нашла свое выражение в положениях ст. 31 Жилищного кодекса РФ, регулирующих права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, действующих с 2004 года по настоящее время.

В ДД.ММ.ГГГГ, в момент регистрации по месту жительства в <адрес>, ответчик фактически проживал по адресу: <адрес>, и не покидал место фактического жительства до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы. Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по отбытию наказания ответчик направлен по месту жительства в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы. Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по отбытию наказания ответчик направлен по месту жительства в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы. Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по отбытию наказания ответчик направлен по месту жительства в <адрес>.

В настоящее время ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы по приговорам вынесенным Лермонтовским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в принадлежащем истцу жилом помещении.

Наличие регистрации ответчика создает истцу препятствия в пользовании и распоряжении принадлежащим ей жилым помещением. Кроме этого, истцу приходится нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг, стоимость которых определяется количеством лиц, зарегистрированных по месту жительства в ее доме.

Просит суд признать Подлиняев Н.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явился ответчик Подлиняев Н.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления заказной корреспонденции по месту отбывания им наказания в ФКУ ИК – 4 УФСИН России по <адрес>, обратившись к суду с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также с заявлением о признании иска в полном объеме.

Письменное заявление о признании исковых требований приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель третьего лица УФМС России по СК, извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание, не явился, не представив суду доказательств уважительности своей неявки, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также представленного суду письменного признания ответчиком заявленных требований, суд счел возможным рассмотрение дело в отсутствие ответчика Подлиняев Н.В., а также третьего лица - представителя УФМС России по СК.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик, письменно обратился в адрес Пятигорского городского суда Ставропольского края с заявлением о признании иска, последствия которого, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В подтверждение заявленных требований истцом представлены письменные доказательства, а именно:

- Договор дарения помещений в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ., поставленный на учет ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю Отделение «Кавказские минеральные воды»;

- Свидетельство о государственной регистрации права № на объект недвижимости – жилое помещение, общей площадью 99,70 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №;

- Домовая книга для прописи граждан, проживающих по адресу: <адрес>;

- Справка о судимости № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Подлиняев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- Справка о судимости № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Подлиняев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- Справка о судимости № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Подлиняев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По ходатайству истца судом допрошены в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, которые в судебном заседании также пояснили, что гр. Подлиняев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, никогда не проживал и не проживает, личного имущества в данной квартире не имеет.

Кроме того, судом из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> истребованы объяснения ответчика Подлиняев Н.В., согласно которым ответчиком Подлиняев Н.В. признаны заявленные требования истца в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета в силу следующих причин.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288 ГК РФ). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (п. 2 ст. 288 ГК РФ).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч. 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ (ч. 2 ст. 30).

Ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Тем самым ГК РФ наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права пользователей такого помещения, что соответствует общему конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (ст. 17 Конституции РФ). Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо прав проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств, установления отдельных фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2). К членам семьи собственника жилого помещения закон относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей данного собственника. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи (ч. 1).

К членам семьи собственника жилого помещения закон относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей данного собственника. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

С учетом представленных доказательств судом установлено, что спорное помещение представляет собой жилое здание, общей площадью 99,70 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения на основании договора дарения помещений в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №, является Ситникова Т.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно домовой книге в спорной квартире зарегистрирован ответчик Подлиняев Н.В. Данное обстоятельство подтверждается и сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю.

Из объяснений истца в судебном заседании усматривается, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с её согласия (т.е. с согласия собственника), членом ее семьи не является, в квартиру не вселялся и никогда в ней не проживал, вселяться не пытался, личных вещей в квартире не имеет, регистрация ответчика по месту жительства носила и носит формальный характер, фактически он проживал по другому адресу, в настоящее время его место жительства истцу неизвестно, родственных отношений они не имеют. Помимо представленных истцом письменных доказательств, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

У суда не имеется оснований сомневаться в истинности сведений, содержащихся в показаниях допрошенных свидетелей, поскольку суду не представлено доказательств наличия у них какой-либо заинтересованности в исходе спора.

По мнению суда, представленные истцом доказательства безусловно свидетельствуют о том, что ответчик не вселялся в спорное жилое помещение и никогда в нем не проживал, а его регистрация по месту жительства носила и носит формальный характер и не была связана с фактическим проживанием в спорном жилом помещении.

    Право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст.20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства предусмотрено и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, т.е. свобода выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от 4.04.1996 г. № 9-П). При этом мотивы, которыми он при этом руководствовался не являются значимыми для правильного разрешения спора, т.к. и в силу ч.2,4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

    Однако в соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности п.п.10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный учет граждан производится по месту их пребывания или по месту жительства. Местом жительства гражданина является то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или поднайма, договору аренды или иных предусмотренных законом основаниях, - жилой дом, квартира, иное жилое помещение (п. 3 указанных Правил).

Действующее законодательство (ЖК РФ) неразрывно связывает приобретение права на жилое помещение с фактом вселения лица в жилое помещение, то есть в случае наличия регистрации гражданина в жилом помещении он не может считаться приобретшим право на это жилое помещение в случае отсутствия факта вселения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик после регистрации право на спорное жилое помещение не приобрел, поскольку в квартиру не вселялся и не проживал в ней, несмотря на то, что препятствий, которые бы не позволили ему реализовать свое право на вселение не имелось, спорная квартира постоянным местом его жительства никогда не являлась, он фактически проживал по другому адресу, не является членом семьи собственника квартиры, из чего следует, что предусмотренных законом оснований для приобретения права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, у ответчика не имеется. Вместе с этим, истец, будучи собственником квартиры, ограничен в своих правах регистрацией ответчика, который членом его семьи не является и там не проживает. Договор жилищного или коммерческого найма с собственником дома им не заключался, также как и соглашение о сохранении за ним права пользования жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Ответчик как субъект гражданских правоотношений вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, прекращение, изменение гражданских прав и обязанностей.

В силу требований ст. 35 ЖК РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку ответчик в квартире не проживает, однако сохраняет там прописку, с чем истец не согласен, обращение истца с иском о признании ответчика не приобретшим право пользования является правомерным способом защиты гражданских прав, т.к. влечет за собой при удовлетворении иска последующее прекращение регистрации в административном порядке.

При таких обстоятельствах исковое заявление Ситникова Т.Е. о признании Подлиняев Н.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятию его с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ситникова Т.Е. удовлетворить.

Признать Подлиняев Н.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное судебное решение после вступления его в законную силу является основанием для снятия Подлиняев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья                                     В.В. Бушнев