Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1135/2018 ~ М-874/2018 от 14.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                         17 июля 2018 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Иванушковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1135/2018 по иску

Денисова Сергея Ивановича к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав истца Денисова С.И., представителя истца Киселёву М.В., действующую в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Коркина В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Денисов С.И. обратился в Серовский районный суд <адрес> с иском к ответчику - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в городе Серове и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что его специальный стаж составил 18 лет 4 месяца 22 дня, что является недостаточным для назначения пенсии. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах ИП ФИО6 Полагает указанные периоды не включены в специальный стаж необоснованно, в связи, с чем просит зачесть их в стаж и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Денисов С.И. и его представитель Киселёва М.В. на доводах, изложенных в заявлении и исковых требованиях, настаивали, вышеуказанные обстоятельства подтвердили.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> и <адрес> Коркин В.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно которым стаж Денисова на дату обращения составляет 18 лет 4 месяца 22 дня, при требуемом стаже 20 лет. Оспариваемые истцом вышеуказанные периоды трудовой деятельности не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку сведения сданы без кода особых условий труда либо вообще не сдавались.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Денисова подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона), и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичная норма содержалась в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям указанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Как следует из трудовой книжки и вкладыша к ней (л.д.11-16), Денисов в вышеуказанные периоды, требуемые к зачету, осуществлял деятельность в должности водителя автобуса на городские маршруты ИП ФИО6

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Относительно включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на автобусе городских маршрутов ИП ФИО6 в специальный стаж суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утверждённого Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, стаж работы в качестве водителя можно установить на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В подтверждение работы истца водителем на городских пассажирских регулярных маршрутах представлены путевые листы о работе у ИП ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания указанных путевых листов следует, что они выданы водителю ИП ФИО6 – Денисову С.И., имеющему водительское удостоверение, по маршруту движения Автовокзал-Филькино и Филькино-Автовокзал в <адрес>, а также Автовокзал-<адрес> и <адрес> в <адрес>. Имеются сведения о прохождении Денисовым предрейсового медицинского осмотра, а также о техническом осмотре автомобиля ПАЗ-32054 государственный регистрационный знак Х 762МВ/96, в качестве заказчика маршрута № указана администрация Серовского городского округа.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, путевые листы заверены работодателем, запись о работе у которого подтверждена записью в трудовой книжке истца.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).

Соответственно, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Суд полагает, что истец доказал факт работы постоянно на регулярных городских пассажирских маршрутах. Поскольку постоянная занятость Денисова на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждена путевыми листами, суд полагает возможным зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-8-17) в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное течение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22. Закона).

Денисов обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 55 лет, таким образом, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 1 месяц 9 дней, с учётом стажа, зачтённого ответчиком (18-04-22), и принятого к зачету судом (1-8-17) при требуемом стаже – 20 лет, что является достаточным для назначения досрочно страховой пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Денисова Сергея Ивановича к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть Денисову Сергею Ивановичу в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах ИП ФИО6 и досрочно назначить Денисову Сергею Ивановичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу Денисова Сергея Ивановича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья                  Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.