Решение по делу № 2-364/2015 ~ М-450/2015 от 15.10.2015

Дело № 2-364/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево 27 октября 2015 года гражданское дело по иску Попова А.Ю. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Попов А.Ю. обратился в суд к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» <адрес> (далее – МБОУ «ООШ» <адрес>) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что в 2014, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжал в <адрес>. Между тем, до настоящего времени оплата проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> ему не произведены. Учитывая изложенное обратился в суд с настоящим иском.

Истец и представитель ответчика в суде не присутствуют. Представитель ответчика просила дело рассмотреть без участия представителя учреждения, с иском Попова А.Ю. согласна в полном объеме.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной МИФНС России № 1 по Республике Коми, в отношении МБОУ «ООШ» <адрес>, школа является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007 № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника) независимо от времени использования отпуска.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4 Порядка)

Согласно пункту 5, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выезде в отпуск за пределы Российской Федерации расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости проезда при следовании к месту использования отпуска до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации при представлении работником проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристических услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

Как установлено судом, начиная с 23.10.2001 Попов А.Ю. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности сторожа школы, что подтверждается представленной суду копией трудового договора.

В соответствии с приказом от 07.05.2014 № Попову А.Ю. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 17 июля 2014 года по 29 августа 2014 года в количестве 44 календарных дней за период работы со 23 октября 2013 по 22 октября 2014 года. Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 17.07.2014 по 29.08.2014) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Поповым А.Ю. была приобретена туристическая поездка в Турцию в период с 28 июля 2014 года по 07 августа 2014 года. В организацию поездки включён, в т.ч. авиаперелёт по маршруту <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными суду посадочными талонами, справкой туристического оператора <данные изъяты>

Отсюда, в ходе судебного заседания доказано, что во время использования ежегодного оплачиваемого отпуска, в период с 28 июля 2014 года по 07 августа 2014 года истец выезжал к месту использования отпуска в <адрес>, автомобильным и воздушным транспортом.

Справкой о стоимости проезда №, выданной МУП «Спецтехника» установлено, что за проезд на автобусе по маршруту <данные изъяты>, истцом было уплачено <данные изъяты> рубля.

Согласно справки туристического оператора Агентства Путешествий <данные изъяты> ООО <данные изъяты> от 20.08.2014г., стоимость авиаперелета 28 июля 2014 года – 06 августа 2014 года по маршруту <данные изъяты> составила <данные изъяты> на одного туриста.

Справкой ОАО <данные изъяты> № от 20.08.2014 о коэффициенте для расчёта стоимости проезда до границы РФ, доказано, что указанный коэффициент по маршруту <данные изъяты> составил 0,7453.

Таким образом, стоимость авиаперелета 28 июля 2014 года по 07 августа 2014 года по маршруту <данные изъяты> до государственной границы РФ составит <данные изъяты> на одного человека.

Следовательно, для проезда к месту использования отпуска и обратно на себя, истцом были понесены расходы в размере <данные изъяты>.

Одновременно судом учитывается, что в 2013 году правом льготного проезда истец не пользовался, доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на себя могло быть использовано истцом в 2014 году (поскольку предоставляется раз в два года).

Из письменных материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением от 29.09.2014, в котором просил произвести ему оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно; к которому были приложены подтверждающие расходы документы.

Приказом директора школы № от 29.09.2014 бухгалтерии управления образования администрации МР «Прилузский» подлежало оплатить за проезд к месту отдыха и обратно.

Доказано также, что до настоящего времени указанная компенсация истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу компенсации расходов на оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>, основанными на законе и обоснованными.

При вынесении настоящего решения судом учитывается также, что в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако, согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 17.03.2004г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

С заявлением о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд представитель ответчика к суду не обращается; ходатайств, о применении к сложившимся между сторонами правоотношениям, срока исковой давности, не заявляет.

Отсюда, суд считает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и взыскать с МБОУ «ООШ» <адрес> в пользу Попова А.Ю. расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.

Одновременно судом учитывается, что в силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

На основании п. 10 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов.

В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит <данные изъяты>.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Попова А.Ю. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» д. Калининская о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждению «Основная общеобразовательная школа» <адрес> в пользу Попова А.Ю. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий -                                  Л.А. Кочанов