Решение по делу № 2-607/2015-Р ~ М-488/2015-Р от 31.03.2015

Дело № 2-607/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Стерлитамак 28 апреля 2015 года

    Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Басырова Р.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ ФИО3 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о возложении обязанности в течение шести месяцев устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно провести инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разработать паспорта отходов I-IV класса опасности; обеспечить проведение профессиональной подготовки лиц, которые непосредственно допущены к обращению с опасными отходами I - IV, с получением подтверждающего свидетельства (сертификата) на право работы с отходами I - IV класса опасности; организовать учет отходов, образующихся в результате деятельности на предприятии; приказом по предприятию назначить лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместителя; провести профилактические испытания и измерения электрооборудования и аппаратов электроустановок; укомплектовать электроустановку средствами защиты в соответствии с нормами комплектования защитными средствами; составить паспорта на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; в производственных, административных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», разместить на территории знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», организовать обучение работников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума; устранить складирование у электрощитовой горючих веществ, материалов и изделий; для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения оборудовать пожарные щиты; на объекте в помещении категории «В» демонтировать печное отопление (в цехе по изготовлению поддонов); разместить на дверях помещений производственного назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; обеспечить объект огнетушителями; обеспечить своевременную очистку объекта от горючих отходов, оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на право использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 02:44:111101, ориентировочной площадью 4 000 кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан «Об усилении прокурорского надзора за исполнением лесного законодательства» № от ДД.ММ.ГГГГ, задания прокуратуры Республики Башкортостан № «Об организации проведения проверочных мероприятий, связанных с выявлением нарушений и преступлений в сфере лесопользования и лесоохраны» совместно со специалистами Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ, Отделения надзорной деятельности по Стерлитамакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, Западно-Уральского Управления Ростехнадзора, межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Росреестра по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 026811360590, ОГРН №), осуществляющего согласно выписке из ЕГРИП распиловку и строгание древесины, пропитку древесины, производство прочих изделий из дерева, по адресу: РБ, <адрес>. В результате деятельности ИП ФИО3 образуются отходы производства и потребления 1, 4 и 5 классов опасности. Для уличного освещения и помещений у ИП ФИО3 используются ртутьсодержащие лампы, что предполагает образование отхода «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства», которые по Федеральному классификационному каталогу отходов имеют I класс опасности. В результате канцелярской деятельности образуются отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства. В результате деятельности ИП ФИО3 жизнедеятельности его сотрудников и при уборке помещений образуются следующие отходы производства и потребления: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4); отходы (осадки) из выгребных; опилки натуральной чистой древесины; - стружка натуральной чистой древесины, - смет с территории предприятия практически неопасный. В ходе проведенной проверки ИП ФИО3 не представлены документы, подтверждающие проведение инвентаризации отходов производства и потребления ввиду их отсутствия. В связи с тем, что в процессе деятельности образуются отходы I-IV-гo класса опасности, то возникает обязанность подтвердить отнесение данного вида отхода к конкретному классу опасности и составления паспорта на отход, однако в нарушение вышеуказанных требований паспорта отходов I-IV класса опасности не разработаны. Поскольку у ИП ФИО3 образуются отходы I - IV класса опасности, то возникает обязанность пройти профессиональную подготовку лицам, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Однако лица, ответственные за сбор, учет и хранение, которые допущены к опасным отходам I - IV не прошли профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности. ИП ФИО3 не ведет в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам и размещённых отходов производства и потребления. В ходе проведенной проверки выявлены существенные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в деятельности ИП ФИО3, так приказом по предприятию не назначено лицо, ответственное за электрохозяйства и его заместитель; не проводятся профилактические испытания и измерения электрооборудования и аппаратов электроустановок согласно приложении 3 настоящих Правил, электроустановка не укомплектована средствами защиты; не составлены паспорта на каждое, находящееся в эксплуатации заземляющее устройство. Также выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО3: на объекте не имеется и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; на объекте допускаются к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности; в производственных, административных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; не обеспечивается выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака», статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Отсутствуют на территории знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, не обозначаются знаками «Место для курения»; допускается оставление без присмотра, включенного в электрическую сеть зарядного устройства, заряжение мобильного телефона в бытовом помещении для рабочих; допускается складирование у электрощитовой горючих веществ, материалов и изделий; для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения не оборудованы пожарные щиты; на объекте в помещении категории В установлено печное отопление; индивидуальный предприниматель не обеспечил наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; индивидуальный предприниматель не обеспечил объект огнетушителями; в бытовом помещении допускается пользование электронагревательным прибором (кипятильником) не имеющим терморегулятора и устройства тепловой защиты; не обеспечивается своевременная очистка объекта от горючих отходов. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО3 используется земельный участок для размещения деревообрабатывающего производства на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 02:44:111101, ориентировочной площадью 4 000 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием (назначением): для сельскохозяйственного производства, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, поскольку документы на право использования земельного участка ИП ФИО3 не представлены, в базе данных ПК ЕГРП ограничения на указанный земельный участок не зарегистрированы. Дальнейшее бездействие со стороны ИП ФИО3 может вызвать наступление тяжелых последствий - возникновение пожаров на территории и в помещениях, где осуществляется распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, производство прочих изделий из дерева, загрязнение почв, вод и атмосферного воздуха, нарушение прав неопределенного круга лиц (жителей <адрес>) на охрану жизни и здоровья, гарантируемых действующим законодательством, создание угрозы причинения вреда их жизни и здоровью и, как следствие возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. Таким образом, указывает, что вышеуказанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

    В судебном заседании ИП ФИО3 иск признал и пояснил, что согласен с исковыми требованиями прокурора <адрес> ФИО3 Понимает, что признание иска влечет вынесение судом решения об удовлетворении иска и согласен с этим. Просит суд принять признание иска. Последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    В данном случае, ФИО3 иск признал. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, с ответчика ИП ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РБ ФИО3 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений требований федерального законодательства, удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение шести месяцем со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: провести инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разработать паспорта отходов I-IV класса опасности; обеспечить проведение профессиональной подготовки лиц, которые непосредственно допущены к обращению с опасными отходами I - IV, с получением подтверждающего свидетельства (сертификата) на право работы с отходами I - IV класса опасности; организовать учет отходов, образующихся в результате деятельности на предприятии; приказом по предприятию назначить лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместителя; провести профилактические испытания и измерения электрооборудования и аппаратов электроустановок; укомплектовать электроустановку средствами защиты в соответствии с нормами комплектования защитными средствами; составить паспорта на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; в производственных, административных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», разместить на территории знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», организовать обучение работников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума; устранить складирование у электрощитовой горючих веществ, материалов и изделий; для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения оборудовать пожарные щиты; на объекте в помещении категории «В» демонтировать печное отопление (в цехе по изготовлению поддонов); разместить на дверях помещений производственного назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; обеспечить объект огнетушителями; обеспечить своевременную очистку объекта от горючих отходов, оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на право использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 02:44:111101, ориентировочной площадью 4 000 кв.м.

Взыскать с ИП ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                            Басыров Р.Р.