Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2014 от 02.04.2014

Дело № 5-90/2014

Поступило 02.04.2014г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

7 мая 2014г. г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. Баранова Дмитрия Владимировича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03.12.2013г гр. Баранов Д.В., прибывший авиарейсом № 874 Пекин (Китай) - Новосибирск (Россия), осуществил вход в зону таможенного контроля – «зеленый коридор» зала прилета терминала международных авиалиний аэропорта «Толмачево», проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз товаров, без письменного декларирования по установленной письменной форме всех ввозимых товаров, подлежащих декларированию, не предвидя общественно опасных последствий своих действий в виде грубого нарушения действующего в Российской Федерации порядка декларирования товаров, хотя должен был и мог это предвидеть, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировал в установленной форме следующие товары народного потребления:

1. зубная паста в картонной упаковке с рисунком производство Китай -2 шт.

2. стеклянные бутылочки в картонной упаковке с надписью »SKIN ANGEL» -2шт.

3. чай расфасованный в фолъгированные пакеты красного цвета с цифрами 1725 с приклеенным стикером на русском языке «черный» - 4 пакета.

4. чай расфасованный в фолъгированные пакеты золотистого цвета с ироглифами с

приклеенным стикером на русском языке «слив» - 3 пакета.

5. бутылочки с жидкостью кремового цвета с металлической крышкой и надписью на

этикетке «Король Кордицепс» упакованную в желтую картонную коробочку с идентичной

надписью - 3 шт.

6.бутылочки из темного стекла с металлической крышкой и надписью на этикетке «Кордицепс Сложный рецепт» упакованные в желтую картонную коробку с идентичной надписью. - 6 шт.

7.маски для лица в пакетах черного цвета с надписями «BIOBOTOMSK Biopeptides» упакованные в картонную коробку с аналогичной надписью -10 шт.

8.Чай в жестяной банке черного цвета с золотой каймой со стикером на русском языке «асман»-1шт.

9.Фигурки, изображающие коней, бордового цвета -8 шт.

10.Брелок из металла желтого цвета, с цветными вставками, в форме бабочки-1 шт.

11.Брелок из металла желтого цвета, с цветными вставками, в форме коня-1 шт.

12. Брелок в форме коня на красном матерчатом шнурке 6шт.

13 Пальто норковое «SAPPFIRE» длинной 100 см.-l шт

14.Платок голубого цвета с цветами с надписью «KENZ0»-1 ШТ.

15. Одеяло кремового цвета -1 шт.

16. Пальто меховое с капюшоном«SAPРFIRE» длинной 100 см.-3 шт.

17. Пальто меховое с капюшоном«SAPРFIRE» длинной 95 см.-2 шт.

18. Подушка кремового цвета -1шт.

19. Пальто меховое «SAPPFIRE» длинной 105 см-1 шт.

20. Пальто меховое с капюшоном «SAPPFIRE» 110см-1 шт.

21. Пальто меховое с капюшоном «SAPPFIRE» 95 см-1 шт.

22.Пальто меховое с капюшоном «SAPPFIRE» 100 см-1 шт

23. Сумка текстильная черного цвета пустая -1 шт. (упаковка).

24. Постельное белье х\б -1 комплект.

25. Платок шейный цветной-1шт.

26. Заколки для волос в ассортименте (в виде резинок, крабов и Клик-клак)-8 шт. U. Заколки 27.Заколки «Невидимки» для волос -14 шт.

28 Подвеска в форме банта из металла желтого цвета, с камнями белого цвета, на цепочке-1 шт.

Игрушки в ассортименте-8 шт.

30. Чай в пакетиках «Сань Вэй»- 5шт.

31. Пальто меховое с капюшоном «SAPPFIRE» 100 см-2 шт,

Всего 101 единица, ввезенный не для личного пользования, рыночной стоимостью 586819,80 руб., таможенной стоимостью 451815,74 руб., что эквивалентно 10020,71 евро и превышает установленное ограничение в 10000 евро на 20,71 евро, то есть на 933,74 руб.

В судебном заседании Баранов Д.В. вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что указанные вещи приобрел в Китае для друзей и родственников, предпринимательской деятельностью не занимается, чеки на товар имеются.

Заслушав Баранова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что Баранов В.Д. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях Баранова В.Д. этого правонарушения подтверждается:

- объяснением гр. Баранова В.Д. от 03.12.2013г., из которого следует, что он приобрела в Китае товар для родственников и знакомых, не знал о правилах ввоза товаров, чеков на товар не имеет, товар для коммерческих целей не предназначался,

- протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО5 от 13.03.2014г., из которых следует, что во время проведения таможенных процедур Баранов Д.В. чеки на товар не предоставлял, пояснил, что чеков нет,

- копией складской квитанции,

- протоколом взятия вещей и документов от 19.02.2014г.

- заключением таможенного эксперта ЭКС-РФ ЦЭКТУ г. Новосибирск от 05.02.2014г. № 20132177, согласно которому,

рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, без учета товаров №№ 2,3,4,5,6.8,23.30 (согласно акту отбора проб и образцов от 03.12.2013г.). на территории РФ по состоянию на 03.12.2013г. составила 586819,80 руб. Определение рыночной стоимости товаров №№ 2,3,4,5,6.8,30 не производилось, так как отсутствует возможность идентификации данных товаров. Определить рыночную стоимость товара № 23 не представляется возможным, так как в распоряжении таможенного эксперта данный товар представлен не был.

Суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, так как экспертиза назначена по основаниям и в порядке, предусмотренных КоАП РФ, Баранов Д.В. был надлежащим образом извещен о назначении экспертизы (л.д.26), то есть органом, ведущим административное расследование была обеспечена возможность реализации его права, предусмотренного ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований полагать квалификацию и специальность эксперта не соответствующими проведенному исследованию не имеется.

Из справки по делу об административном правонарушении (л.д.84) следует, что на 03.12.2013г. стоимость доллара США составляла 33р. 14,82 коп., стоимость евро – 45 р. 08,82 коп.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

На основании ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Перемещаемые через таможенную границу товары, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения от 18.07.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Согласно ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров с недекларированием товаров (п. 19), товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 36).

Учитывая изложенное, товары, ввезенные Барановым не предназначены для личных, домашних и семейных нужд, о чем свидетельствует характер товаров, с учетом их потребительских свойств, их количество, однородность, в том числе размер, цвет, фасон изделий, ассортимент.

Таким образом, данные товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы Баранова Д.В. о том, что товары предназначались для его друзей и родственников, что подтверждается расписками, а также он не согласен со стоимостью товаров, что следует из представленных им копий чеков, суд признает необоснованными, поскольку из представленных расписок не следует, что перемещаемый товар предназначен для личных, домашних и семейных нужд, напротив следует, что предназначался для иных лиц. Кроме того, из представленных расписок не следует, Баранов Д.В. получал от иных лиц денежные средства именно для приобретения указанного товара. При перемещении товара через таможенную границу он не имел чеков, что им подтверждено в ходе административного расследования, при этом копии чеков представлены им через значительный промежуток времени после его прибытия на территорию РФ, в связи с чем суд не расценивает их как доказательство стоимости товара, ввезенного Барановым Д.В. на территорию РФ 03.12.2013г.

Исходя из стоимости товара и его объема, деяние, совершенное Барановым, суд не признает малозначительным. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании также не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что Баранов ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, отягчающих и смягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу нет. В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в минимальных пределах в виде штрафа без конфискации незадекларированного товара.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баранова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 993 рубля 74 копейки.

Товары, изъятые в ходе таможенного досмотра - 31 наименование общим количеством 101 единица, в том числе 12 меховых изделий, таможенной стоимостью 451815,74 рубля, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево, вернуть Баранову Д.В. после прохождения таможенных процедур.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, р/с 40101810800000002901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, банк получателя – ОПЕРУ – 1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, назначение платежа – административный штраф по делу об АП № 10609000-105/2014.штраф по делу от АП № 10609000-520/2012 (для Новосибирской таможни). Для идентификации таможенных платежей необходимо заполнение поля «105» - значение кода ОКТМО – 45328000, поля «107» - код Новосибирской таможни, а именно 10609000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья      /подпись/          М.Н.Демина

Копия верна

Судебное решение не вступило в законную силу 07.05.2014г.

Судья         М.Н.Демина

мп

Судебное решение вступило в законную силу «___»_____ 20__г.

Судья         М.Н.Демина

мп