Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-202/2013 от 19.09.2013

Дело № 12-202/13

Р Е Ш Е Н И Е

город Оха Сахалинской области 17 октября 2013 года

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Гулин С.П.,

при секретаре – Шкондиной М.А.,

с участием:

должностного лица – и.о. начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориального отдела в <адрес> ФИО7

представителя по доверенности – заместителя генерального директора открытого акционерного общества «Сахалиноблгаз» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Сахалиноблгаз» ФИО3 на постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Генеральный директор открытого акционерного общества «Сахалиноблгаз» ФИО3 обратился в Охинский городской суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам расследования ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО7 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО4 в отношении ФИО3 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 жалобу ФИО3 поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо ФИО6 с жалобой не согласился, пояснил, что постановление вынесено законно, однако не отрицал, что генеральный директор ОАО «Сахалиноблгаз» ФИО3 не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Генеральный директор ОАО «Сахалиноблгаз» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.

На основании пункта 2 статьи 25.1 судья на месте постановил рассматривать дело в отсутствие не явившегося заявителя, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом.

Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, федеральный судья приходит к следующему выводу.В соответствии с частями 1-4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении отражается объяснение должностного лица по поводу вменяемого правонарушения.

Положения ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в числе которых предусматривают обязательное извещение лица о времени и месте составления протокола.

Должностное лицо ФИО3, в отношении которого вынесен протокол, а в последующем и постановление об административном правонарушении, не был надлежаще уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что не отрицает в процессе и сам представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориального отдела в <адрес> ФИО7

При таких данных, присутствие ДД.ММ.ГГГГ при составлении в отношении должностного лица ФИО3 протокола об административном правонарушении ФИО5, представляющего интересы ФИО3 на основании общей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не свидетельствует о надлежащем уведомлении должностного лица ФИО3 и соблюдении установленной законом процедуры составления протокола.

Отсутствие надлежащего извещения должностного лица ФИО3 о времени и месте составления протокола является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

В этой связи, протокол об административном правонарушении, представляющий собой основополагающий процессуальный документ, является недопустимым доказательством, в связи с чем основанное на нем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л

Жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Сахалиноблгаз» ФИО3 удовлетворить.

Постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «Сахалиноблгаз» ФИО3 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Данное решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Сахалинский областной суд с момента вынесения данного решения.

Судья Охинского городского суда Гулин С.П.