Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2742/2013 ~ М-407/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-2742/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2013 года    г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.

при секретаре Семеновой М.А., с участием представителей истцов Гасанова А.И.о., Лехтина А.М., представителя ответчика Черемных Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еговцевой Л. А., Еговцева В. М. к ГУ МВД РФ по Пермскому краю о признании незаконными решений отдела пенсионного обслуживания «Центр финансового обеспечения» МВД России ГУ МВД России по Пермскому краю, возложении обязанности о восстановлении выплат пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Еговцева Л.А., Еговцев В.М. обратились в суд с иском к ГУ МВД РФ по Пермскому краю о признании незаконными решений отдела пенсионного обслуживания «Центр финансового обеспечения» МВД России ГУ МВД России по Пермскому краю, возложении обязанности о восстановлении выплат пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истцы указали, что <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОВД в -ДОЛЖНОСТЬ- и был уволен в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возвращаясь из служебной командировки, погиб в дорожно-транспортном происшествии в результате полученных травм.

По данным заключения военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № смерть ФИО1 наступила в результате <данные изъяты>.

Центром пенсионного обслуживания МВД РФ УВД по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ истцам направлено удостоверение «О праве на льготы» на получение льгот по Федеральному закону, с приложением уведомлений о том, что им необходимо оформить разрешение на выплаты пенсии в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на сумму -СУММА1- каждому.

В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих и их семей» по случаю потери кормильца, на основании удостоверений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ они ежемесячно получали пенсию в размере -СУММА1- каждый, срок выплаты пенсии - пожизненно.

Письмами Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, №, истцам было сообщено, что заключение ВВК МЧС ГУ МВД, подтверждающее право на выплату второй пенсии, в адрес пенсионного отдела не поступало. В связи с чем, правовых оснований для выплаты пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Истцы считают, что выплата пенсии им была приостановлена незаконно, поскольку служебная командировка также относится к исполнению служебных обязанностей.

Истцы просили признать незаконными решения Отдела пенсионного обслуживания «Центр финансового обеспечения» МВД России ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты истцам пенсии по случаю потери кормильца, обязать восстановить истцам выплаты пенсии, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере -СУММА2-, расходы по оплате услуг представителя в размере -СУММА3-.

Истцы в судебном заседании не явились, извещены.

Представители истцов в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 истцами не обжаловалось, следовательно, виновность ФИО1 в данном ДТП ими не оспаривалась.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил в суд письменные возражения. <данные изъяты>. Считает, что требования истцов не правомерны, противоречат нормам действующего законодательства. Центр финансового обеспечения ГУ МВД не является самостоятельным юридическим лицом и не может самостоятельно выступать в качестве истца или ответчика. Пенсия была назначена в ДД.ММ.ГГГГ, после заключения врачебно военной комиссии, пенсия была отменена (л.д.66-67).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю на имя адвоката Гасанова А.И., пенсия истцам может быть назначения в случае решения военно-врачебной комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю. Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД от ДД.ММ.ГГГГ где установлено, что увечье ФИО1, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ. не связано с исполнением служебных обязанностей. Выдача справки о невыплаченной сумме пенсии не положена (л.д.11-13,18).

Согласно ответам Центра финансового обеспечения, отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцам был дан ответ, что с ДД.ММ.ГГГГ им была назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии МВД.

В соответствии со ст.30 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пенсия на льготных условиях назначается на основании заключения военно-врачебной комиссии МСЧ ГУ МВД по Пермскому краю, правовых оснований для выплаты пенсии по случаю потери кормильца не имеется (л.д.14,15,19-20).

Согласно представленным справкам -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты> (л.д.21, 22).

    По заключению военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД Пермского края травма ФИО1, <данные изъяты> (л.д.23, 26, 27-29).

Судом установлено, что уголовное дело в отношении ФИО1 по факту совершения им преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ, было прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления следователя СО по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> лейтенанта юстиции ФИО2 по п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ (л.д.24-25, л.д. 8-10 материала служебной проверки).

<данные изъяты>. (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов были направлены уведомления о направлении удостоверений о назначении пенсии по случаю потери кормильца и необходимости оформления пенсии (л.д.30-35, 38-40).

<данные изъяты>. (л.д.37).

В суд представлены справки филиала -ОРГАНИЗАЦИЯ1- о выплате истцам пенсии в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,65).

В суд представлены материалы дела по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло в связи с тем, что водитель автомашины -МАРКА1- ФИО1, управляя автомобилем и двигаясь по правой полосе по направлению из <адрес> в <адрес>, не выбрал должной скорости, позволяющей выполнить обгон с правой стороны трактора «<данные изъяты>», двигающегося в том же направлении, по той же полосе и осуществляющего маневр в виде поворота налево в сторону <адрес>, тем самым нарушил требования п.11.2 и ч.1 п.10.1 ПДД, при этом допустил столкновение с навесным оборудованием на данном тракторе, расположенном в задней части. После этого, двигавшийся за автомобилем -МАРКА1- пассажирский автобус -МАРКА2- под управлением ФИО3 совершил наезд на автомобиль -МАРКА1-. Водитель -МАРКА1- ФИО1, выбрав скорость, позволяющую выполнить обгон трактора с правой стороны, имел возможность предотвратить столкновение с трактором. Нарушения требований п.11.2 и ч.1 п.10.1 ПДД в действиях ФИО1 находились в причинной связи с происшествием. Таким образом, установлено, что ДТП находится в причинной связи исключительно с действиями ФИО1 (материалы по факту ДТП).

Согласно п.5 заключения по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, травмы, полученные ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, -ДОЛЖНОСТЬ-, считать полученными не при исполнении служебных обязанностей в соответствии с п.2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15.10.1999г. № 805 (материалы по факту ДТП).

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон) в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В соответствии со ст.28 Закона пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст.29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии со ст.30 Закона родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно п. «а» ст.21 Закона инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 (ред. от 27.03.2013) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее-Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее именуются - увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний).

Согласно п.41 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) и т.д.

Согласно материалам дела по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что нарушения требований п.11.2 и ч.1 п.10.1 Правил дорожного движения РФ в действиях ФИО1 находились в причинной связи с происшествием.

Таким образом, противоправные действия ФИО1 в ДТП от ДД.ММ.ГГГГ находятся в причинной связи с его травмами, повлекшими смерть.

Как установлено судом из заключения по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, травмы, полученные ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, -ДОЛЖНОСТЬ- получены не при исполнении служебных обязанностей.

По заключению военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № травма ФИО1, <данные изъяты>.

Если в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение (ст. 41 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцам правомерно было отказано в производстве выплат пенсии по случаю потери кормильца, поскольку согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ травмы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, -ДОЛЖНОСТЬ-, получены не при исполнении служебных обязанностей, а при дорожно-транспортном происшествии при нарушении ФИО1 п.11.2 и ч.1 п.10.1 Правил дорожного движения РФ.

Следовательно, требования истцов о признании незаконными решений отдела пенсионного обслуживания «Центр финансового обеспечения» МВД России ГУ МВД России по Пермскому краю о приостановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по восстановлению выплат пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Еговцевой Л. А., Еговцеву В. М. в удовлетворении требований к ГУ МВД РФ по Пермскому краю о признании незаконными решений отдела пенсионного обслуживания «Центр финансового обеспечения» МВД России ГУ МВД России по Пермскому краю о приостановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по восстановлению выплат пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов.

Решение в течение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                         Толмачева И.И.