Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-90/2021 от 30.08.2021

№12-1-90/2021

66RS0035-01-2021-001676-85

РЕШЕНИЕ

14 октября 2021 года г. Красноуфимск

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Терехина Т.А., с участием прокурора Красноуфимской межрайонной прокуратуры Садновой Е.Э., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова С. А. на определение заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области,

установил:

определением заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Смирнов С.А. просит отменить определение заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области, указав, что 16.07.2021 года через интернет-приемную он обратился к Красноуфимскому межрайонному прокурору с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ должностных лиц Красноуфимского отдела ГУФССП РФ по Свердловской области. 20.08.2021 года он получил ответ Красноуфимского межрайонного прокурора от 17.08.2021 года, из которого следует, что его заявление рассмотрено, установлено, что 03.02.2021 года в отделение судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП РФ по Свердловской области поступило его заявление о возврате денежных средств. В соответствии с почтовым реестром от 26.02.2021 года ответ на заявление был направлен ему простым письмом, поэтому в действиях должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Также получил определение заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С данным определением он не согласен, так как 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Шеломенцевой Н.Н. направлено письмо в Федеральное агентство по рыболовству «Нижнеобское территориальное управление отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области» о возврате денежной суммы в размере 3000 рублей, а ответ ему не направлялся. При проверке журнала регистрации заявлений, обращений граждан, а также журнала исходящей корреспонденции установлено, что в прокуратуру представлены ложные сведения, не соответствующие действительности. В связи с чем, вывод об отсутствии в действиях должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области состава административного правонарушения преждевременен и не законен. Также ранее Шеломенцева Н.Н. допускала нарушения при рассмотрении обращений гражданина, за что 04.03.2014 года была привлечена к административной ответственности.

В судебное заседание Смирнов С.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Смирнова С.А. – Летяго М.О., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал, обосновал ее доводами, изложенными в жалобе, просил отменить определение заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании прокурор Саднова Е.Э. с жалобой Смирнова С.А. не согласилась, просила оставить определение заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области без изменения, а жалобу Смирнова С.А. – без удовлетворения, указав, что 03.02.2021 года поступило заявление Смирнова С.А., 26.02.2021 года ему должностным лицом в установленные законом сроки был дан ответ, что подтверждается почтовым реестром.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оснований для отмены определения должностного лица, суд не находит.

В силу ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 19 июля 2021 года в Красноуфимскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Смирнова С.А. по факту нарушения порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области, в котором просил привлечь к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанных должностных лиц по факту непредставления ему по заявлению от 30 января 2021 года ответа о возврате удержанного штрафа в размере 3000 рублей в связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесенного старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Охотниковым С.Н.

По результатам проведенной проверки заместителем Красноуфимского межрайонного прокурора Бугриным В.М. установлено, что 03.02.2021 года в отделение судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области поступило заявление о возврате денежных средств. В соответствии с почтовым реестром от 26.02.2021 года ответ на заявление был направлен Смирнову С.А. по адресу: п. Ачит, ул. Ленина, д. 9 кв. 8. Таким образом, в действиях должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и оспариваемым определением от 17 августа 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ в действиях должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области являются верными, поскольку 03.02.2021 года в отделение судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области поступило заявление Смирнова С.А. о возврате денежных средств, а 26.02.2021 года ему дан ответ, который направлен простой корреспонденцией по месту жительства заявителя, то есть ответ дан должностными лицами отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области в установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок в письменном виде со дня его обращения.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе материалами проверки Красноуфимской межрайонной прокуратуры по обращению Смирнова С.А. (л.д. 9-22), а также заверенной копией исполнительного производства № 41564/20/66036-ИП в отношении Смирнова С.А., которыми подтверждено, что 22 августа 2019 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Охотниковым С.Н. в отношении Смирнова С.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 26.06.2020 года в отношении Смирнова С.А. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области Якимовой Г.А. возбуждено исполнительное производство. 26.10.2020 года решением Красноуфимского районного суда Свердловской области постановление старшего инспектора Охотникова С.Н. от 22.08.2019 года по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица. 03.02.2021 года начальнику отдела – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области поступило заявление Смирнова С.А., датированное им 30.01.2021 года, о возврате денежных средств, удержанных за административный штраф в размере 3000 рублей. Ответ на заявление Смирнова С.А. был направлен старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области Козловой С.В. 26.02.2021 года по адресу заявителя: п. Ачит, ул. Ленина, 9-8, что подтверждается почтовым реестром по отправке простых писем от 26.02.2021 года.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области, не имеется.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. В этой связи позиция заявителя о несогласии с доводами об отсутствии состава административного правонарушения и возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отклонению.

На основании изложенного, оснований для отмены определения заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М. от 17 августа 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФСС России по Свердловской области оставить без изменения, а жалобу Смирнова С. А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Терехина Т.А.