Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7875/2020 от 03.03.2020

    Судья Наумова С.Ю.                                                            Дело № 33-7875/2020

    50RS0028-01-2019-004283-84

    2-3668/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

    судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В.,

        при помощнике судьи Кузнецовой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2019 года по делу № 33-7875/2020

по иску Т.В,В. к Государственному Учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Тимофеев В.В. обратился в суд с иском, уточненным при рассмотрении дела (л.д. 70), к ГУ–ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с 02.02.1984г. по 15.05.1984г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест», с 29.05.1984г. по 31.03.1985г., с 04.04.1985г. по 01.06.1985г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Мостоотряде -46 Мостотреста, с 05.07.1985г. по 15.09.1985г., с 30.09.1985г. по 03.03.1986г. в должности мастера стройучастка, с 05.10.1988г. по 04.11.1988г. в должности прораба в ОАО «Дмитровский домостроительный комбинат», с 02.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 01.05.91г. по 04.03.92г. в должности прораба в Малом предприятии «ТРИУ» в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию с 26.06.2019 г.

Исковые требования мотивировал тем, что 20.02.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2, от 6 лет 3 месяцев до 7 лет 6 месяцев, с учётом уменьшения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, на один год за год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В специальный стаж не были включены указанные периоды работы. Истец с решением ответчика не согласен.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 18.09.2019 года решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области № 190000006506/508960/19 от 16.04.2019г. об отказе в назначении пенсии признано незаконным. В специальный стаж Тимофеева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены периоды работы: с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест»; с 29.05.1984 г. по 31.03.1985 г., с 04.04.1985 г. по 01.06.1985 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Мостоотряде № 46 ПАО «Мостотреста»; с 05.07.1985 г. по 15.09.1985 г., с 30.09.1985 г. по 03.03.1986 г. в должности мастера стройучастка, с 05.10.1988 г. по 04.11.1988 г. в должности прораба в ОАО «Дмитровский домостроительный комбинат». На Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости Тимофееву Вадиму Викторовичу, с учётом включенных спорных периодов, с 26.06.2019 г. Исковые требования Тимофеева Вадима Викторовича к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 02.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и с 01.05.91г. по 04.03.92г. в должности прораба в Малом предприятии «ТРИУ» - оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением в части включения в специальный стаж периода работы с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.06.2019 г., ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в указанной части, в удовлетворении иска отказать. Истцом решение суда не обжалуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.

Поскольку постановленное судом решение обжалуется ответчиком только в части включения в специальный стаж периода работы с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.06.2019 г., судебная коллегия, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность оспариваемого судебного акта только в указанной части.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 110), согласно штрихового идентификатора отправления ответчику (14102043357257) уведомление о слушании дела вручено получателю 19.02.2020 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в обжалуемой ответчиком части, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно под.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. № 10, таким правом пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Судом установлено, что 20.02.2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением комиссии Пенсионного фонда не был принят в специальный стаж истца, в том числе, период работы с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест», поскольку занимаемая должность и режим работы указаны не верно. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 16.04.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж спорного периода работы с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест», суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленным в материалы дела доказательствами, в том числе, льготной справкой, подтверждается, что в спорные периоды истец работал по Списку №2 в должности мастера строительных и монтажных работ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Согласно трудовой книжке, что 02.02.1984 г. истец принят мастером в Мостоотряд № 90, 15.05.1984 г. уволен в связи с переводом в Мостоортряд № 46, 29.05.1984 г. принят мастером в Мостоотряд № 46, 16.06.1985 г. уволен в связи с переездом в другую местность, 05.07.1985 г. принят мастером строительного участка в Дмитровский домостроительный комбинат, 04.03.1986 г. назначен и.о. прораба, 01.06.1986 г. назначен прорабом строительного участка, 30.12.1990 г. уволен по собственному желанию.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно акта документальной проверки от 26.02.2019 г. приказом № 36 от 14.02.1984 г. прибывшего распоряжении Мостотреста по окончании Московского института инженеров железнодорожного транспорта Тимофеева В.В. 1961 г.р. принять с 02.02.1984 г. в Мосотряд № 90 мастером с окладом 150 руб. в месяц согласно штатному расписанию и направить в распоряжение и.о. ст. прораба. Молодому специалисту Тимофееву В.В. установить стажировку с 02.02.1984 г. по 02.02.1985 г. Приказом № 94 от 14.05.1984 г. истец уволен с 15.05.1984 г. мастера в связи с переводом с его согласия на работу в Мостоотряд № 46. В лицевом счете по заработной плате- «мастер», личная карточка формы Т2 – должность «мастер», структурное подразделение –«ПГС» ( промышленно-гаражное строительство).

Тем самым, актом проверки установлено, что истец был принят на работу с 02.02.1984 года на должность мастера согласно штатному расписанию и ему установлена стажировка в указанной должности.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды стажировки и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Работодатель истца организовал для него курсы стажировки для приобретения определенных умений и навыков работы в соответствии с занимаемой должностью.

Поскольку направление истца на стажировку было вызвано необходимостью профессиональной подготовки, за истцом в спорный период сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

    Кроме того, в материалы дела представлена справка от 10.08.2016 г. №158-ОпП, выданная директором территориальной фирмы «Мосотряд-90» ПАО «Мостотрест», уточняющая условия работы, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, в которой указано, что истец действительно работал в ТМ «Мостоотряд-90» ПАО «Состотрест» на новых объектах, с полным рабочим днём мастером строительных монтажных работ с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. без совмещения профессий. В справке указано, что работа в данной должности, даёт основание на назначение пенсии на льготных основаниях. В справке перечислены документы, на основании которых она выдана, а именно: приказов по личному составу, личной карточки ф. Т-2, лицевых счетов, технологических карт. Справка заверена печатью организации и, подписями лиц, ответственных за достоверность содержащихся в ней сведений.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п.1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Тем самым, представленной в материалы льготной справкой работодатель подтверждает работу истца в спорный период в специальных условиях, дающих право на назначении досрочной пенсии по старости.

        Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в спорный период истец работал по профессии, предусмотренной Списком N 2, следовательно, он подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в справке от 10.08.2016 г. №158 ОпП не правильно указана должность истца и режим работ, не является основанием для отмены решения суда в обжалуемой части, поскольку представленной в дело трудовой книжкой, льготной справкой работодателя, актом проверки ответчика, подтверждается работа истца в должности, соответствующей Списку № 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в спорный период истцу установлена стажировка с 02.02.1984 по г. 02.02.1985 г. в связи с чем, указанный период не подлежит включению в льготный стаж, являются несостоятельными, поскольку основываются на неправильном толковании закона период, в том числе, стажировки является периодом работы по должности, предусмотренной Списком №2, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ, в связи с чем не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2019 года в обжалованной части - в части включения в специальный стаж Т.В,В. периода работы с 02.02.1984 г. по 15.05.1984 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест» и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26.06.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

        Председательствующий

Судьи